10月24日，衛生部黨組書記、副部長張茅一行來到北京市門頭溝區調研醫改工作。

    據介紹，北京市門頭溝區醫院于2010年8月與鳳凰醫療投資管理集團合作，按照“管辦分離”的要求，採取“政府購買服務、醫院重組重構”的模式，引入新型管理機制、優質技術資源、社會資本。在界定醫院所有權和管理權的基礎上，由政府抓改革原則和方案制定、績效考核與監管，鳳凰醫療集團負責醫院經營管理。確保門頭溝區醫院的公益職能、非營利性質、國有性質、國有資産所有權、政府監管、職工身份、黨團工會婦聯等組織體系、醫院名稱“8個不變”。在接受行業監管的基礎上，建立由政府、醫院監事會、第三方機構（北京市經濟與社會發展研究所、北京市社會發展改革評估中心）組成的三大監管體系。今年6月，門頭溝區政府與鳳凰醫療集團合作，組建了以技術為紐帶的門頭溝區醫院集團，目前包括1家三級醫院、3家二級醫院、9個社區衛生服務站等。

    張茅指出，北京市門頭溝區的公立醫院改革實踐，對在社會資本託管公立醫院背景下確保公立醫院公益性、社會資本參與公立醫院改革、現代醫院管理制度、促進區域衛生資源整合等方面做出了有益探索。希望門頭溝區進一步在發展社會辦醫、落實鼓勵社會辦醫相關政策、形成緊密型的“上下聯動”機制等領域取得突破性進展。

    調研期間，張茅走訪了北京市門頭溝區醫院、門頭溝區妙峰山鎮衛生院，與北京市、門頭溝區有關負責人、醫務人員代表進行了座談。參加座談會的還有北京市副市長丁向陽、北京市衛生局局長方來英等。