10月29日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防汛抗旱會商會議，研究分析當前汛情、旱情和防颱風形勢，安排部署各項防禦工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧參加會商。

    會商認為，29日10時，今年第23號熱帶風暴“山神”中心位於越南境內，距我國廣西防城港市70公里，最大風力9級（23米每秒），氣壓990百帕，預計將以每小時10-15公里的速度向東北方向移動，可能于29日下午進入廣西境內，也可能沿廣西沿海海面向偏東方向移動，將給廣西大部帶來強降水，部分中小河流可能發生超過警戒水位的洪水。

    陳雷強調，熱帶風暴“山神”雖然量級不大，但是後期發展變數多，帶來的強風暴雨影響大，不排除出現突發強降雨等極端天氣的可能。國家防辦和有關省（區）要發揚連續作戰的精神，保持高度警惕，再接再厲，全力做好防禦“山神”各項工作，努力奪取今年防汛抗旱防颱風工作的全面勝利。

    陳雷就做好當前防汛抗旱防颱風工作提出明確要求。一要高度重視熱帶風暴“山神”的防禦工作。加強監測預警，週密部署，及時會商研判，國家防總派出的工作組要深入一線指導，把防強風、防暴雨、防高潮等各項工作落到實處，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕災害損失。二要繼續做好山洪災害防禦工作。“山神”帶來的強降雨可能引發山洪、泥石流和滑坡災害，要充分發揮已建成的山洪災害防治非工程措施的重要作用，及時發佈預報預警，及時轉移受威脅的群眾。三要加強中小河流超標準洪水的防範。特別要落實搶險隊伍和物資，加強堤防巡查，發現險情及時搶護，確保堤防安全。四要高度重視城市內澇的防禦工作。對沿海部分防洪排澇標準偏低、地勢低窪的中小城市，要明確防洪排澇責任，落實各項防範措施，確保城市正常生産生活秩序。五要加強水庫等工程的汛末蓄水。在確保防洪安全的前提下，充分利用雨洪資源，為應對可能出現的旱情、滿足冬灌春灌用水需求提供保障。六要加強三峽、小浪底等重要樞紐的調度工作。當前三峽水庫即將達到175米的試驗性蓄水位，要在確保運行安全的同時，統籌兼顧上下游，充分考慮長江中下游和“兩湖”地區的生産、生活和生態用水需求，加強對三峽水庫的科學調度，充分發揮三峽工程的綜合效益。小浪底水庫即將達到建庫以來的最高水位，要加強大壩等工程巡查值守，加強重點部位監測，確保水庫正常運行，同時要做好下游地區冬灌、春灌等各項準備工作。七要抓緊做好今年防汛抗旱工作總結。認真總結經驗，分析查找問題，及時提出改進措施，進一步提高工作水平。八要切實做好十八大期間的防洪保安和供水保障工作。繼續強化應急值守，密切關注可能發生的秋汛和冬春旱情，及時有效處置水旱災害突發事件，為十八大的勝利召開和經濟社會又好又快發展創造良好的環境。

    根據陳雷部長的指示，會商前國家防總已發出緊急通知部署“山神”防禦工作，並派出工作組赴廣西等地深入一線協助地方做好防汛防颱風工作。