10月26日，河北省政府印發《關於加強食品安全工作的決定》，首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容，並分別提出了河北省食品安全3年和5年的階段性目標。

    落實主體責任，提高自律水平

    建立臨近保質期食品消費提示制度，嚴禁更換包裝和日期。

    捆綁促銷、活動酬賓、買一贈一等，是目前各大型商場、超市、小賣店對即將過期食品普遍採取的銷售方式，而大部分商家在其經營場所既沒有設立即將過期食品銷售專櫃或專區，也沒有對降價銷售的即將過期食品做出醒目提示；有些商家甚至把即將過期的食品與正常食品擺在一起，蒙蔽消費者。“臨近或超過保質期食品與正常食品混合銷售、捆綁銷售，以及更換包裝和日期，將危害消費者的身體健康和生命安全。”省政府食品安全辦公室有關負責人表示，為此《決定》要求，大型食品銷售企業要建立並執行臨近保質期食品的消費提示制度，嚴禁更換包裝和日期。

    在葡萄酒、乳製品誠信體系建設國家試點的基礎上，逐步向食品全行業擴展。

    近幾年，食品安全事件時有發生，一些食品生産企業面對市場誘惑和利益驅動，違背食品安全和社會誠信原則，違法制售假冒偽劣産品，給人民群眾身體健康造成嚴重危害。省政府食安辦有關負責人表示，做食品首先要做誠信，誠信缺失、道德良心缺失，再好的生産工藝和設備也生産不出好産品。

    針對這一情況，《決定》提出，加快推進食品工業企業誠信體系建設，在現有葡萄酒、乳製品誠信體系建設國家試點的基礎上，逐步向食品全行業擴展。同時，進一步落實食品安全工作約談機制和“黑名單”管理制度，加大對失信行為懲戒力度，依法從嚴追究違法違規企業負責人的責任；被吊銷證照企業的有關責任人，依法實行行業禁入；對有不良信用記錄的生産經營者在融資信貸、用地等方面予以限制。

    創新體制機制，形成工作合力

    發生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛生城市等評優創建活動中一票否決。

    “為促進食品安全監管責任的落實，《決定》一個鮮明的特點是，首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容，並將考核結果作為地方領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。”省政府食品安全辦公室有關負責人介紹説，對發生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛生城市等評優活動中實行一票否決；對在特大、重大和較大食品安全事故中存在失職、瀆職行為或負有領導責任的責任人員，依法依紀嚴肅處理。

    健全各司其職、上下貫通、左右聯動、通力協作的食品安全應急處置工作流程。

    食品領域一旦發生安全事故，如果有關部門處置不當，會嚴重危害人民群眾身體健康和人身安全。能否高效組織應急處置工作，成為能否最大限度減少食品安全事故危害的關鍵。

    對此，《決定》要求，健全各級食品安全事故應急處置成員單位各司其職、上下貫通、左右聯動、通力協作的食品安全應急處置工作流程，提高科學應對能力，確保一旦發生食品安全事件，能夠快速反應、協調聯動，準確核查、科學研判，積極應對、穩妥處置。

    提升監管能力，打牢工作基礎

    選擇試點探索食品檢驗資源優化整合。

    食品安全檢驗檢測體系是食品安全監管體系的重要組成部分。業內人士表示，河北省食品安全檢驗檢測體系與其他系統相比，體系還不夠健全，層次還不夠分明，重點還不夠突出，手段還不夠完備。有些地區在食品檢驗方面存在實驗室面積不足、佈局不合理、檢測手段落後、人員素質不高等問題，難以應對新形勢下新的食品質量安全問題。

    對於食品安全檢驗檢測體系存在的問題，《決定》指出，積極穩妥推進市、縣級食品檢驗資源整合，選擇若干市、縣(市、區)試點探索食品檢驗資源優化整合的有效模式，實現統一利用人員設備，統一計劃安排檢驗任務，統一歸口管理檢驗經費，逐步形成省級檢驗機構為龍頭、市級檢驗機構為骨幹、縣級檢驗機構為基礎、基層快速檢測點為補充的食品安全檢驗檢測體系。

    加快在重點食品行業建設食品安全電子追溯系統。

    《決定》提出，加快在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、果品、酒類産品、保健食品等重點食品行業開展食品安全電子追溯系統建設，建立統一的追溯手段和技術平臺，提高追溯體系的便捷性和有效性。

    省政府食品安全辦公室負責人表示，“溯源體系”建立後，一旦發生食品安全事故，監管人員能通過該系統判斷企業是否存在造假行為，企業內部可借助該系統查找是哪個步驟發生了問題、責任人是誰，避免了由於資料不全、責任不明等給事故處理帶來的困難，使問題得到更快解決。