國家郵政局副局長蘇和11月1日－2日在新疆考察郵政服務，強調要從講政治的高度，充分認識做好郵政普遍服務工作的重要性，加強保障力度，促進新疆郵政普遍服務再上新臺階。

    新疆地處我國西北邊陲，面積166萬平方公里，佔中國國土面積的六分之一，地廣人稀，地形複雜，區域間跨度較大，全區共14個地州市，87個縣市，858個鄉鎮，8721個行政村和1879個鄉鎮，此外，還有新疆生産建設兵團下轄的14個師（墾區）、174個農牧團場，2400多個農牧連隊分佈在全疆各地，普遍服務任務重，難度大。

    在烏魯木齊郵區中心局，蘇和詳細考察了該局的業務開展情況，聽取了新疆郵政公司有關負責同志關於普遍服務的情況介紹。蘇和指出，郵政企業要按照法律規定，積極履行郵政普遍服務的法定職責，保障老百姓的通信權利。作為行業管理部門，各級郵政管理局要做好保障工作，積極爭取政策，為解決好普遍服務的基礎設施建設問題創造條件；要進一步加大監督檢查力度，促進郵政企業做好普遍服務工作。普遍服務的重點和難點在農村牧區。蘇和強調，要按照國家發改委的規劃，努力做好空白鄉鎮郵政局所建設，並做好局所的運營工作。

    蘇和還聽取了新疆郵政管理局關於普遍服務的工作彙報，他強調，對於做好郵政普遍服務來説，新疆地大、點多、線長、面廣，具有一定的代表性，在這種情況下，新疆郵政普遍服務工作取得了一些成績，經驗值得總結和借鑒。對於下一步普遍服務工作，蘇和強調，要依法行政，重視各項法律法規的落實和執行，根據法規，積極出臺相關規範性文件，並依此執行；隨著市（地、州）郵政管理局的掛牌成立，要抓緊時間對相關人員進行培訓，在普遍服務監督管理方面研究新思路、新理念和新方法，提高執法能力；要優先做好困難小、政策支持力度大的工作，以此帶動整個普遍服務工作的向前推進。

    在新期間，蘇和副局長還考察了郵政機要通信工作的運行情況。