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安全生産績效考核成四川省幹部選拔任用重要依據
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年11月04日 14時08分   來源:四川日報

    四川省政府發文明確:

    ◎凡工作不盡職、不落實、不到位的,凡違規“打招呼”影響安全生産工作的,凡身陷非法利益格局的,無論是否發生事故,一經查實,一律依法依規嚴肅處理

    ◎嚴格落實涉及安全生産的仲介機構、諮詢專家等的責任,堅持“誰簽字、誰負責”,實行責任終身追究制

    ◎國有和國有控股企業安全生産考核結果與企業負責人薪酬挂鉤

    ◎安全生産信用作為銀行貸款等依據

    四川省政府近日下發《關於堅持科學發展安全發展促進安全生産形勢持續穩定好轉的實施意見》,要求充分認識加強安全生産工作的重大意義,明確指導思想和基本原則,切實加強安全生産管理監督和安全保障能力建設。

    意見是繼2004年《四川省人民政府關於進一步加強安全生産工作的決定》、2010年《四川省人民政府關於進一步加強企業安全生産工作的實施意見》之後,省政府下發的關於安全生産工作的又一文件,將指導全省“十二五”時期乃至更長一個時期的安全生産工作。

    安全生産方面必要支出納入財政預算

    意見指出,各市州、縣市區人民政府要把安全生産納入經濟社會發展總體規劃,編制安全發展專項規劃,明確安全生産控制指標以及相應的項目、資金、措施和支撐體系。在投入上,各級人民政府將應由政府承擔的用於安全生産監督檢查、改善執法條件、安全生産宣傳教育培訓、應急救援體系建設、涉及公共安全的重大生産安全事故隱患排查整改等方面的必要支出納入財政預算安排,並隨著財政收入的增加逐年有所提高。

    領導幹部考核中增加安全生産權重

    嚴格落實安全績效考核制度,把安全生産考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系,增加各級領導幹部政績業績考核中安全生産的權重。對領導幹部的安全生産績效考核結果記入領導幹部履行安全生産職責檔案並通報組織人事、紀檢監察等部門,作為選拔任用、獎勵懲戒和責任追究的重要依據;對國有和國有控股企業的考核結果通報相關主管部門,作為考核企業領導班子業績的重要內容,與企業負責人薪酬挂鉤。企業和企業負責人在評選先進、優秀、勞模時,應就其履行安全生産責任制的情況徵求同級安全監管部門意見;涉及個人職務晉陞時,對其履行安全生産責任制的情況進行考察。對長期工作在安全監管一線並作出積極貢獻的人員,在教育培訓、評先評優等方面優先考慮。

    提高企業安全生産違法違規行為成本

    加強對企業及其安全生産“第一責任人”履職盡責情況的監督和考核,提高企業安全生産違法違規行為的成本。對安全生産責任制考核不合格,或連續兩年突破年度死亡人數控制指標,或年度內發生1起一次死亡10人以上重大安全責任事故,或年度內較大安全責任事故突破控制指標的市州,市州人民政府主要負責人應向省政府作出述職檢查,安全生産績效考核不得評定為合格以上等次,綜合目標績效考核降等排名。凡工作不盡職、不落實、不到位的,凡違規“打招呼”影響安全生産工作的,凡身陷非法利益格局的,無論是否發生事故,一經查實,一律依法依規嚴肅處理。嚴格落實涉及安全生産的仲介機構、諮詢專家等的責任,堅持“誰簽字、誰負責”,實行責任終身追究制。

    建立企業安全生産信用挂鉤聯動制

    對於發生重大、特別重大生産安全責任事故或一年內發生2起以上較大生産安全責任事故並負主要責任的企業,以及存在重大隱患整改不力的企業,納入重點監管企業管理,由安全生産監督管理部門會同有關部門向社會公佈,並向投資、國土資源、建設、銀行、證券、保險等主管部門通報,一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等,並作為銀行貸款等的重要參考依據。

    生産經營單位主要負責人未履行法定安全生産管理職責,依照《安全生産法》規定受刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執行完畢或受處分之日起,五年內不得擔任任何生産經營單位的主要負責人。對重大、特別重大事故負主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長(廠長、經理)。

 
 
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