公安部表彰“破案會戰”中突出貢獻集體及個人
國務委員、公安部部長孟建柱近日簽署公安部命令，給在全國公安機關嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”中做出突出貢獻的內蒙古自治區公安廳“破案會戰”領導小組辦公室等20個集體和王來明等10名個人記功。
公安部命令中，給內蒙古自治區公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、遼寧省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、黑龍江省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、上海市公安局“破案會戰”領導小組辦公室、江蘇省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、浙江省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、福建省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、江西省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、山東省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、四川省公安廳“破案會戰”領導小組辦公室、北京市公安局“2·26”特大地下錢莊案專案組、天津市公安局“6·12”生産銷售假冒軸承系列案專案組、河北省定州市公安局“6·26”制售假貴金屬紀念幣案專案組、遼寧省瀋陽市公安局“3·26”擅自發行股票案專案組、上海市公安局“5·10”特大跨境信用卡詐騙案聯合專案組、浙江省金華市公安局“8·31”非法經營黃金期貨案專案組、江西省南昌市公安局“3·21”傳銷案專案組、廣東省深圳市公安局打擊騙稅犯罪“閃電一號”專案組、四川省成都市公安局“2·14”系列合同詐騙案專案組、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市公安局“6·30”特大虛開增值稅專用發票案專案組等20個集體榮記集體一等功；給王來明、閆慶文、趙春波、陳臻、孫文德、葉寒冰、牛紀剛、梁小康、張志華、王光輝等10名同志榮記個人一等功。
2012年3月1日至8月31日，公安部部署全國公安機關開展了嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”。工作中，各級公安機關領導高度重視，精心組織、週密部署，真抓實幹、靠前指揮；全體參戰民警團結協作、密切配合，不畏艱難、銳意攻堅，採取強有力措施，不斷推進“破案會戰”各項工作深入開展，取得了顯著戰果，為嚴厲打擊經濟犯罪活動，維護國家經濟安全和社會穩定作出了重要貢獻，受到了中央領導的高度肯定和人民群眾的廣泛讚譽。
另悉，公安部10月26日作出決定，對全國公安機關嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”成績突出的600個集體和900名個人予以通報表揚。
全國公安機關嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”回顧
6個月，184天。在時光的長河裏，這不過是彈指一揮間，而在那片沒有硝煙的戰場上，這6個月中的每一分、每一秒，都浸潤著全國公安民警的心血與汗水。
從3月1日至8月31日的“破案會戰”中，全國公安機關共破獲經濟犯罪案件22.9萬起，是2011年全年的2.3倍，挽回經濟損失545億元。
波瀾不驚的水面下，是智與勇的暗戰。這場席捲了全國的大會戰，以強有力的姿態規範了市場經濟秩序，有力維護了人民群眾的合法權益，保障了國家和社會的和諧穩定。
民有所呼，我有所應
——這是以民意主導警務理念的成功實踐
察民情，所以知民心；知民心，故能解民憂。群眾的呼聲代表著民意，而民意是主導公安機關開展“破案會戰”的風向標。
“開展了這麼多年的專項行動以後，我們也在思考一個問題，全國每個地方的經濟犯罪各有特點、各有側重。如果僅僅突出某一個地方、某一類單項罪名進行打擊的話，無法統籌兼顧整體的情況，就不能全面回應群眾的期待，所以，我們提出‘什麼犯罪突出就打擊什麼犯罪’。”公安部經濟犯罪偵查局相關負責人説。
的確，“老百姓最痛恨什麼犯罪就嚴厲打擊什麼犯罪、老百姓反映什麼問題突出就集中整治什麼問題”，這是全國公安機關始終堅持的原則。
在充分運用“三訪三評”深化“大走訪”活動成果，系統總結近年來“09行動”、“深入行動”、“亮劍行動”等專項打擊整治行動經驗的基礎上，公安機關針對廣大人民群眾呼聲強烈的重點領域，展開了勢如破竹的“七大戰役”——打擊傳銷、假發票、假農資犯罪；打擊假銀行卡、非法證券期貨犯罪；打擊商業賄賂、虛開發票犯罪；打擊制售假冒偽劣日化用品等侵權犯罪；打擊騙稅犯罪；打擊制售假酒、系列合同詐騙犯罪；打擊假幣、逃稅犯罪……
全面圍剿，摧枯拉朽！
在打擊傳銷犯罪行動中，僅5個月就破案6000余起，打擊處理犯罪嫌疑人近萬名；在維護人民群眾生命健康安全的銅墻鐵壁面前，假冒偽劣食品、藥品連同制假窩點、流通渠道應聲折戟；通過嚴厲打擊非法集資、合同詐騙等經濟犯罪活動，僅5個月就為群眾挽回經濟損失102億元，有力維護了人民群眾的財産安全。
對經濟犯罪，不僅要打，還要及時讓群眾了解“打得怎麼樣”。公安部選擇了在“破案會戰”中破獲的十大典型案例向社會公佈，不僅宣傳戰果，還針對假幣、銀行卡、非法證券投資諮詢等常見多發經濟犯罪進行宣傳，把防範宣傳口徑公之於眾。
一切為了群眾，一切依靠群眾。6月13日，公安部發佈公告，鼓勵群眾舉報。一封封舉報信件雪片般傳來，一個個舉報電話接踵而至。據統計，全國公安機關共接受群眾舉報線索3.6萬條，從中破案1.2萬起。
這場以民意為主導的會戰，真正成為一場廣大群眾廣泛參與的人民戰爭。公安機關的積極主動和工作效能，贏得了人民群眾的廣泛支持與高度讚譽。
齊心協力，攻堅克難
——這是全警聯動合成作戰的光輝勝利
時至今日，經濟犯罪智慧化、職業化、網絡化、複合化特徵越來越明顯，並且與涉槍、涉毒、涉賭、涉黃、涉恐以及貪污賄賂等犯罪活動相互交織，再加上利用網絡技術、現代倣真技術等高科技手段實施的新型犯罪不斷增多，涉及面廣，打擊難度日益增大。
“從歷年的專項行動中，我們發現，僅僅依靠單項行動來打擊當前複雜多變的經濟犯罪是遠遠不夠的。必須集全警之力實施全面打擊、合成打擊，才能有效遏制經濟犯罪的滋生蔓延。”公安部經偵局相關負責人説。
全國動，全警動；心往一處想，勁往一處使。會戰中，公安部成立由副部長劉金國擔任組長、10個成員單位組成的公安部“破案會戰”領導小組。在“破案會戰”領導小組的統一指揮部署下，全國31個省份、100個大中城市作為參戰競賽單位，公安機關全面發動，會同工商、稅務、金融、海關等有關部門，在全國範圍內全方位、多角度對經濟犯罪發起猛烈打擊，實現了“全國聯動”，特別是通過組織600多場跨省的集群戰役，實現了對鏈條狀、網絡化經濟犯罪活動的摧毀性打擊。
全國公安機關各警種、各部門積極參戰，統籌部署，分工負責，一體運作，充分發揮職能優勢，多警聯動、全領域聯動，廣辟各類案件線索來源，形成了全警聯動“一盤棋”的合成局面——
網安、治安等部門發揮專業優勢，指揮本系統在發現線索、查破案件等方面加大力度，有效策應了正面攻勢；
裝財部門在短時間內解決了會戰的裝備保障，迅速核批專項經費，確保參戰部門正常運轉；
督察部門將“破案會戰”作為今年督察工作的重點項目，以組織全國互檢、督察隊深入基層蹲點督導等形式集中開展專項督察，聯手出擊；
人事、宣傳等部門則發揮著及時表彰、廣泛宣傳、充分保障的職能作用，不斷擴大社會影響力，為“破案會戰”營造了良好的氛圍。
合成作戰，大大提升了公安機關的打擊效能，“任務、考核、責任”三位一體，全面推動會戰向縱深開展。
集群作戰，打防結合
——這是科學戰法與常態機制並舉的典型範本
取證難、挽回經濟損失難，這是偵破工作中最令“老經偵”們頭疼的難點。
“司法實踐中，出於種種原因，一些證人拒絕作證，也不願意提供證據，致使案件證據遲遲不能到位，案件難以向前正常運轉，削弱了打擊經濟犯罪的力度，挽回經濟損失的可能性也會隨之減小。”一名經偵民警告訴記者。
經濟犯罪還具有極大的隱蔽性。在西方，它曾一度被人們稱為“白領犯罪”。
“經濟犯罪的行為人一般具有較高的文化程度，很多人甚至有豐富的經濟、財稅、貿易、會計或法律方面的專業知識，具有長期從事經濟活動的經驗，他們一般不直接使用暴力、不明火執仗、不具有攻擊性，而是以其專業知識或利用其職務便利，深思熟慮、精心策劃，通過鑽法律空子達到牟取非法經濟利益之目的，其犯罪不容易被公眾所知曉，其社會危害性也不易被人們所認識。”公安部經偵局相關負責人告訴記者。
受各種因素影響，經濟犯罪高發多發日益成為主流犯罪。與之不相適應的是，公安隊伍任務繁重與警力不足的矛盾日益突出，特別是隨著經濟犯罪智慧化、涉眾化程度的不斷提升，發現、打擊難度日益增大。
然而，這些困難並沒有擋住公安民警們偵破案件的腳步。不利因素既是困難也是考驗，也是鍛鍊隊伍、檢驗隊伍的難得機遇，更是體現公安經偵隊伍能打、敢拼、必勝作風的“試金石”。
通過借鑒以往專項行動的成功經驗並不斷創新，集群戰役作為一種打擊經濟犯罪的新模式在破案會戰中大展神威。
7月25日至26日，公安部在前期組織深度偵查經營後，指揮全國公安機關，對24個特大制售假藥犯罪網絡開展統一收網行動。天羅地網之下，1162個制假、售假窩點隨之坍塌，2.05億片假冒偽劣藥品被繳獲，涉案價值達11.6億元。
這只是集群戰法的一個縮影。此次“破案會戰”所設置的七大戰役，在打法上，都以集群作戰為主要作戰模式，以犯罪猖獗的重點地區為主要作戰區域，每個戰役都要組織若干次集群作戰，連點成線，全面圍剿，形成了輪番進攻、嚴厲打擊的強大聲勢。
然而，從長遠來看，遏制經濟犯罪，護航經濟社會和諧發展，僅靠科學的戰法是遠遠不夠的，建立起針對經濟犯罪的常態化機制，才是治本之策。
這也是公安民警們在“破案會戰”中不斷探索的問題。
實踐證明，打防結合、打防並舉，是建立常態化機制的關鍵所在。“只打不防，永遠要忙；既打又防，才算正常。二者相輔相成、不可偏廢。打擊只是手段，不是根本目的，打只能治標，防才能治本，打防控一體化才是我們的重要工作原則和目的。”公安部經偵局相關負責人介紹。
在這個特殊的戰場上，近200個日夜連軸轉的艱苦奮戰中，廣大公安民警不僅用自己的行動對“人民公安為人民”作出了最佳詮釋，也為公安機關乃至黨和政府的良好形象增添了亮麗而厚重的一筆。他們用實際行動展示了公安經偵隊伍的過硬作風，用無私奉獻、誓爭一流的豪情譜寫著一曲曲催人奮進的會戰英雄讚歌！
