油氣是保障國民經濟發展的重要能源。黨的“十六大”以來，我國石油天然氣資源勘探開發形勢喜人、成果豐碩。國土資源部提供的數據顯示，我國油氣産量一直保持穩定增長態勢，由2002年的1.8億噸油當量提高到2011年的2.9億噸油當量，年均凈增長超過1100萬噸。

    統計數據表明，10年來，我國石油年均探明地質儲量10億噸以上，産量一舉躍上2億噸大關；天然氣儲量産量快速增長，年均探明地質儲量5800億立方米，産量突破1000億立方米新臺階；非常規油氣資源勘探開發加速推進，煤層氣初步進入産業化、商業化生産階段，油頁巖處於産業化、商業化、一體化開發利用初期，頁巖氣勘探開發加速推進並取得較大進展。

    專家表示，我國已邁入世界石油大國行列，目前正朝著石油強國的目標努力。全國油氣資源勘探開發的喜人成果，為我國經濟社會持續穩定健康發展奠定了堅實的資源基礎。

    油氣勘查取得重要突破

    油氣資源勘探投入快速增長，主要實物工作量大幅提高。10年來，全國油氣資源勘查投資顯著增加，年投入由2002年的221億元增加到2011年的714億元，增長223%；物探工作量穩定增長，二維地震年工作量由8.3萬千米增加到8.7萬千米，增長5%；三維地震年工作量由2萬平方千米增長到4.6萬平方千米，增長130%；油氣探井數快速增長，年鑽井數由2002年的1471口增加到2011年的3896口，增長165%。

    石油儲量高位增長，累計探明億噸級油田15個。10年新增石油地質儲量112.2億噸，佔新中國成立以來累計探明儲量的1/3。相繼探明南堡、華慶、塔河、蓬萊19-3等15個地質儲量大於1億噸的油田；發現和落實了松遼岩性、渤海灣灘海、鄂爾多斯華慶、準噶爾西北緣、塔裏木塔河等超億噸級規模儲量區，為産量逐年穩定增長提供了資源基礎。

    天然氣儲量快速增長，累計探明千億立方米氣田14個。10年新增天然氣地質儲量5.8萬億立方米，佔新中國成立以來累計探明儲量的3/5。相繼探明蘇裏格、普光、徐深、塔中I號等14個地質儲量大於1000億立方米的氣田，初步形成了蘇裏格、塔北等萬億立方米世界級規模大氣區。

    10年來，我國火山岩油氣藏、碳酸鹽油氣藏、岩性油氣藏、緻密碎屑岩、海相天然氣、海洋深水等油氣勘探開發領域均取得重大理論和技術進展。隱蔽油氣藏成藏理論的深化及高分辨率地震、測井等配套技術的應用等在大量油氣發現中發揮了關鍵作用。具有多項自主創新知識産權的12000米超深鑽機和第六代深水半潛式鑽井平臺“海洋石油981”成功開鑽，拉開了我國深部和深海油氣勘探開發的序幕。

    油氣開發利用成就斐然

    原油産量穩定增長，首次躍上2億噸大關。10年累計生産原油18.23億噸，佔新中國成立以來累計産量的1/3。年産量由2002年的1.62億噸增加到2011年的2.03億噸，由世界第5位上升到第4位。低滲透、三次採油和稠油開發取得重要進展。

    天然氣産量快速增長，首次邁上千億方新臺階。10年累計生産天然氣6095億立方米，佔新中國成立以來累計産量的1/2。年産量由2002年的229億立方米增加到2011年1013億立方米 ，由世界第18位上升到第6位。蘇裏格氣田緻密天然氣、普光氣田高含硫天然氣開發獲得重大突破。

    截至2011年，大慶油田連續9年實現原油4000萬噸以上持續穩産，勝利油田連續12年保持原油産量2700萬噸以上，為“穩定東部”奠定了重要基礎。鄂爾多斯盆地天然氣産量近300億立方米，油當量産量超過5000萬噸，四川、塔裏木盆地天然氣産量分別達到232億立方米、186億立方米，為“發展西部”發揮了重要作用。海域油當量突破5000萬噸，為了加快海域油氣勘探開發做出了重要貢獻。

    非常規油氣勘探開發初見成效

    煤層氣勘探取得突破，初步進入産業化商業化階段。煤層氣儲量産量快速增長，全國累計探明地質儲量4176億立方米，沁水盆地累計探明煤層氣儲量超過1000億立方米。2011年地面煤層氣産量20億立方米，煤礦井下（瓦斯）抽放量85億立方米。煤層氣産業化初步形成，沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣勘探開發取得突破性進展。

    油頁巖資源量快速增加，開發利用初具規模。在松遼盆地南部查明3處超大型油頁巖礦床，總資源量1000億噸以上。2011年全國生産油頁巖油80萬噸，主要開發利用礦區有遼寧、吉林、山東、新疆等地。

    油砂勘查邁出了重要步伐，生産試驗進展良好。初步探明新疆準噶爾盆地西北緣風城地區油砂油可採儲量4198萬噸。中石油在準噶爾盆地西北緣進行油砂分離試驗，取得良好效果。

    頁巖氣潛力調查全面啟動，勘探開發開始探索起步。全面開展了全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選評價，啟動了川渝黔鄂頁巖氣資源戰略調查先導實驗區建設。全國頁巖氣資源勘探開發開始起步，累計鑽探頁巖氣井62口，其中一半以上有頁巖氣發現，在四川威遠、珙縣等分別鑽獲頁巖氣高産水平井。

    油氣調查評價取得重要成果

    系統開展油氣資源評價，進一步摸清了油氣資源家底。2003以來，完成了新一輪全國油氣資源評價和2010年、2011年油氣資源動態評價，獲得了石油、天然氣、煤層氣、油砂和油頁巖5種資源最新的評價結果及空間分佈。全國石油地質資源量939億噸，可採資源量246億噸；天然氣地質資源量55萬億立方米，可採資源量34萬億立方米；煤層氣地質資源量37萬億立方米，可採資源量11萬億立方米；油頁巖折合頁巖油資源量為476億噸，可回收120億噸；油砂油地質資源量60億噸，可採資源量23億噸；頁巖氣地質資源潛力為134萬億立方米，可採資源潛力為25萬億立方米。

    油氣基礎地質工作穩步推進，陸域、海域油氣調查獲得重要成果。2002年以來，開展了銀額盆地及鄰區、松遼盆地外圍、中上揚子海相盆地、柴達木盆地古生界、重點海域新區等一批油氣新區、新領域、新層係基礎地質調查項目。初步證實橫貫我國北方的東西向天山-興蒙構造帶是我國新區、新層係油氣勘探的目標區，松遼盆地外圍、銀額盆地、羌塘盆地等具有良好油氣資源前景。海洋油氣調查取得一批重要發現，初步圈定了38個海域含油氣盆地。

    油氣戰略調查與選區取得重要成果，新區新領域油氣發現獲得突破。2004年起，組織實施了全國油氣資源戰略選區調查與評價，在深水海域、老油區及外圍的新領域、新層係和青藏高原、南方海相、秦嶺大別造山帶兩側等地質地形複雜地區以及煤層氣、頁巖氣等非常規領域，取得了一系列油氣地質新發現和新認識。在南海北部陸坡深水區獲得天然氣重大突破，大慶外圍盆地方正斷陷獲得高産工業油流，渤海灣盆地臨清坳陷前第三係油氣勘探獲得突破。

    天然氣水合物調查取得重要進展，海域、陸域成功鑽獲實物樣品。2007年、2009年分別在南海北部陸坡和青海祁連山南緣永久凍土帶成功鑽獲天然氣水合物實物樣品，發現南海北部陸坡天然氣水化物有利區，評價資源潛力，圈定目標區，實現了我國天然氣水合物調查的戰略突破。

    油氣資源管理規範有序

    油氣資源管理日趨制度化、規範化、科學化。建立了礦業權年檢制度、勘查開發信息報告制度、油氣督察員制度、油氣勘查實施方案及開發利用方案審查制度等，出臺了煤炭煤層氣綜合勘查開採、油氣勘查最低投入及退出機制、探索開展油氣競爭性出讓等有關政策，進一步完善了符合我國油氣勘查開發實際的油氣資源勘查開發管理體系框架。

    不斷促進油氣資源勘探競爭，有序推進非常規油氣資源競爭性出讓。中石油、中石化兩大集團公司重組以來，逐步打破了一家公司在幾個大盆地勘探開發的格局，實現了不同公司在同一個盆地勘探，極大地促進了油氣發現；同時，還打破了陸域與海域勘探開發的約束，突破了煤層氣獨家對外合作專營權，首次開展了海域油氣探礦權競爭性出讓，成功進行了頁巖氣一輪競爭性出讓，在二輪頁巖氣招標中，吸引了包括民營、中方控股的合資公司在內的近百家企業參與競爭。

    油氣資源年檢不斷完善，監督管理日益加強。2004年起，組織對勘查開採項目進行年檢。責令各礦業權人對於年檢不合格的礦業權進行整改，並在延續、變更時，重點審查整改措施落實情況。建立了油氣督察制度，督察員力量不斷加強。堅持新立探礦權與退出面積挂鉤制度，督促探礦權人加大風險勘探投入數十億元，退出區塊面積數十萬平方千米，基本形成進退有序的局面。同時，全面清理了煤炭和煤層氣礦業權重疊問題，推動煤炭、煤層氣兩個産業協調健康發展。解決油氣企業之間、油氣企業與非油氣企業之間礦業權交叉重疊問題數百起，全國油氣礦産資源勘查開發秩序平穩有序。