11月20日，中共河南省委在鄭州召開全委擴大會議，傳達學習黨的十八大精神，並結合河南省實際對認真學習宣傳貫徹十八大精神進行安排部署，省委書記盧展工主持會議並講話。

    省委常委郭庚茂、鄧凱、李克、劉春良、毛萬春、周和平、史濟春、劉滿倉、吳天君、毛超峰、趙素萍、夏傑出席會議並在主席臺就坐。

    黨的十八大報告是我們黨堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是指引全國各族人民全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領，是通篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。我們堅決擁護報告和大會通過的各項決議，堅決貫徹落實十八大作出的各項決策部署。我們堅決擁護新一屆中央領導集體，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把河南各項事業不斷推向前進

    盧展工首先介紹了黨的十八大的基本情況及主要精神。他説，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是黨的奮鬥歷程中又一次承前啟後、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮鬥。大會的成果主要體現在四個方面：一是審議和通過了十七屆中央委員會的報告。二是審查批准了中央紀律檢查委員會的工作報告。三是審議和通過了《中國共産黨章程（修正案）》。四是選舉産生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

    盧展工説，新的中央領導機構保持了我們黨領導機構的穩定性和連續性，是一個具有廣泛群眾基礎、能夠擔當歷史重任和時代使命，值得全黨和全國各族人民信賴的堅強領導集體，是我們黨保持生機活力、國家保持團結穩定、各項事業蓬勃發展強有力的組織保證。以習近平同志為總書記新的中央領導機構的産生，表明了我們黨興旺發達、充滿朝氣、富有活力，展示了我們黨團結、自信、成熟的形象，體現了全黨意志，反映了全國各族人民心願。我們堅決擁護新一屆中央領導集體，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把河南各項事業不斷推向前進。

    盧展工指出，十八大的主要精神，集中體現在胡錦濤同志的報告中。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，科學回答了我們黨“舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的奮鬥目標前進”等重大問題，堅持、豐富和發展了中國特色社會主義，提出了全面建成小康社會的新要求，確定了全面深化改革開放的新目標，明確了全面提高黨的建設科學化水平的新任務。報告高屋建瓴、總攬全局，具有很強的指導性；主題鮮明、內涵深刻，具有很強的思想性；發揚民主、凝聚黨心，具有很強的代表性；堅持方向、一以貫之，具有很強的持續性；解放思想、與時俱進，具有很強的創新性；立足當前、著眼長遠，具有很強的科學性；關注民生、順應民意，具有很強的民本性；保持清醒、突出憂患，具有很強的針對性；實事求是、求真務實，具有很強的實踐性；鼓舞人心、催人奮進，具有很強的號召性。報告是我們黨堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是指引全國各族人民全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領，是通篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。我們堅決擁護報告和大會通過的各項決議，堅決貫徹落實十八大作出的各項決策部署。

    盧展工指出，十八大報告博大精深，包含一系列新思想、新觀點，作出一系列新論斷、新概括，提出一系列新部署、新要求，我們要注重從以下幾個方面進行把握。

    第一，指導思想與時俱進。報告在總結成績經驗的基礎上，對科學發展觀作了科學總結、科學論述，明確指出科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。十八大決定把科學發展觀作為指導思想寫入修改後的《中國共産黨章程》，實現了我們黨指導思想的與時俱進。這是十八大對我們黨理論創新的最大貢獻。

    第二，高舉旗幟堅定不移。報告旗幟鮮明地指出，回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。報告提出,在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要做到“八個必須”，這是我們必須牢牢把握的基本要求，是全黨全國各族人民的共同信念。報告強調了“三個自信”，即道路自信、理論自信、制度自信。只要我們胸懷理想、堅定信念，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不動搖、不懈怠、不折騰，就一定能奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

    第三，奮鬥目標鼓舞人心。報告重申了“兩個百年目標”，即在中國共産黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上提出了全面建成小康社會的新要求。從全面建“設”小康社會到全面建“成”小康社會，一字之變是質的飛躍，必將極大地激發全國人民的奮鬥熱情。

    第四，總體佈局深化拓展。報告的一大亮點是把生態文明建設提升到了前所未有的高度，將中國特色社會主義總體佈局從“四位一體”豐富拓展為“五位一體”，使之更加協調、更加完善。報告對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設作了科學系統的闡述，體現了科學發展觀要求，順應了人民群眾期待，表明我們黨對社會主義建設規律從認識到實踐都達到新水平、我們黨治國理政達到新境界，標誌著中國特色社會主義進入新階段、邁上新征程。

    第五，和平發展始終不渝。報告提出，要著眼全面履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，貫徹新時期積極防禦軍事戰略方針，堅持以推動國防和軍隊建設科學發展為主題，以加快轉變戰鬥力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，推動中國特色軍事變革深入發展，走中國特色軍民融合式發展路子。報告強調，要全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針，完善與基本法實施相關的制度和機制。強調要始終堅持一個中國原則，持續推進兩岸交流合作，努力促進兩岸同胞團結奮鬥。報告提出，要繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作。報告的這些部署突出了“和平發展”，表明我們維護國家主權、安全、領土完整和實現祖國統一的堅定意志，表明我們通過爭取和平國際環境發展自己、又以自身發展維護和促進世界和平的鮮明態度。

    第六，黨的建設改革創新。報告在重申我們黨面臨的“四大考驗”“四大危險”的基礎上，提出了全面提高黨的建設科學化水平的重大課題，並明確了黨的建設的“一條主線”和“三型”目標，即牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。報告具體部署了黨的建設的“八項任務”。黨的建設的這些部署，體現了黨的建設理論創新和實踐發展的成果，表明我們黨對共産黨執政規律的把握更加自覺、更加全面、更加深刻，為我們推進黨的建設新的偉大工程指明了方向，是我們黨始終成為中國特色社會主義事業領導核心的重要保障。

    盧展工還傳達了十八屆一中全會精神和習近平總書記在全會上的重要講話精神。

    貫徹落實十八大精神，關鍵在做、關鍵在結合實際做。要自信自覺，一以貫之推進中原崛起；清醒堅定，確保全面建成小康社會；持續提升，探索走好三化協調路子；為民務實清廉，始終保持先進性純潔性

    盧展工強調，貫徹落實十八大精神，關鍵在做、關鍵在結合實際做。我們要深入領會、準確把握十八大作出的各項重大決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合河南實際創造性地開展工作，以改革創新的精神、科學明晰的思路、務實有效的作風、熱情飽滿的幹勁抓好十八大精神的貫徹落實。

    第一，自信自覺，一以貫之推進中原崛起。十八大強調，要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，鮮明地把我們黨的高度自信和高度自覺寫在了走向未來的新起點上，充分體現了我們黨在政治上更加成熟、理論上更加先進、實踐上更加堅定。這份高度自信，來源於我們黨對歷史根基實踐根基的準確把握，來源於“事非經過不知難”的砥礪奮進；這份高度自覺，來源於我們黨對世情國情黨情的清醒認識，來源於治黨治國治軍的卓越智慧。自信自覺不僅僅是一種姿態、一種氣度，更是一種力量、一種行動。一個政黨、一個國家、一個地區擁有自信、秉持自信、堅守自信，才能增強思想的定力、行動的自覺，才能更加堅定地沿著正確道路前進。全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興，是中國特色社會主義道路，理論體系特別是科學發展觀在河南的具體實踐、最大實踐，也是全省各級黨組織和廣大黨員幹部對中國特色社會主義自信自覺的充分體現。我們要始終胸懷中國特色社會主義這一共同理想、堅定中國特色社會主義這一信念，著眼中原經濟區建設全局和實踐，把握中原經濟區的特點和優勢，堅持“四個重在”實踐要領，一以貫之實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，努力建設城鄉經濟繁榮、人民生活富裕、生態環境優良、社會和諧文明的中原經濟區，為奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興做出河南的貢獻。

    第二，清醒堅定，確保全面建成小康社會。十八大總結我們全面建設小康社會取得的成就，科學分析國際國內大勢，準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，提出確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。這既充分體現了我們黨對全面建成小康社會面臨新形勢新任務的清醒認識，又充分表明了我們黨推動科學發展、造福億萬人民的堅定信念。經過這些年全省上下的不懈努力，我們在全面建設小康社會的征程上邁出了堅實步伐，但也要看到，河南發展水平與全面建成小康社會新目標相比還有很大差距。到2020年趕上全國平均水平、如期全面建成小康社會，形勢十分嚴峻、任務十分艱巨。現在離2020年只有8年時間了，我們要始終保持清醒堅定，切實增強緊迫感責任感，牢牢抓住發展第一要務，盯緊“兩高一低”發展目標，著力保持較快發展速度、不斷壯大綜合實力，著力加快轉變發展方式、不斷提高質量效益，著力深化改革開放、不斷增強發展動力活力,努力保持良好的發展勢頭，推動經濟社會持續較快發展，確保一億河南人民與全國人民一道邁入全面小康社會。

    第三，持續提升，探索走好三化協調路子。十八大強調，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展；推動城鄉發展一體化，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係；大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這些重要論述，為我們持續探索走好一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化三化協調科學發展的路子指明了方向，提出了新的更高要求。從四化同步發展看，省第九次黨代會明確提出要“加快經濟社會各領域信息化”，我們提出的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化都內在地包含著信息化的要求。從這個意義上講，新型城鎮化是信息化有機融入、時空聯絡緊密、城鄉統籌一體的城鎮化，新型工業化是信息化與工業化深度融合、信息化涵蓋廣的工業化，新型農業現代化是信息化集約化標準化組織化産業化程度較高的農業現代化。應該説，三化協調體現了四化同步的內涵、符合四化同步的要求。從城鄉發展一體化看，我們提出的堅持新型城鎮化引領，把農村發展涵蓋進來，把新型農村社區建設作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體的切入點、促進農村發展的增長點，很好地體現了十八大關於推動城鄉發展一體化、促進城鄉共同繁榮的要求。從生態文明建設看，我們提出的“兩不犧牲”就包括加強環境保護和生態建設、建設綠色中原生態中原的內容，完全符合十八大提出的推進生態文明建設的目標要求。這些年來，河南省在探索走好這條路子上取得了一定成效、積累了一些經驗。今後我們要按照十八大的新部署新要求，持續完善提升思路、方法、舉措，在城鄉一體發展中實現共同繁榮，在做到兩不犧牲中奠定堅實基礎，在三化協調互動中不斷向前發展，更好地探索走出一條符合中央精神、符合河南實際的三化協調科學發展路子。

    認真學習宣傳黨的十八大精神，是當前擺在全省各級黨組織和廣大黨員面前的首要政治任務。要高度重視，精心組織，廣泛動員，迅速行動，儘快興起學習宣傳十八大精神的熱潮，把思想和行動統一到十八大精神上來

    第四，為民務實清廉，始終保持先進性純潔性。十八大圍繞提高黨的建設科學化水平這一重大課題，對加強黨的建設作出了全面部署，特別是明確提出要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這對提高黨的執政能力、保持黨的先進性純潔性具有很強的針對性和可操作性。近年來，我們在全省廣泛開展了用領導方式轉變加快發展方式轉變學習交流和創新實踐，有力地促進了黨的建設、推動了科學發展。在學習實踐中我們提出，要樹立對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象，以務實發展樹立起務實河南的形象，這些充分體現了十八大提出的開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動的要求。下一步，要把用領導方式轉變加快發展方式轉變學習實踐融入群眾路線教育實踐活動，教育引導各級黨組織和廣大黨員幹部在務實中轉變、在轉變中創新。總之，我們要按照中央部署，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，始終保持黨的先進性純潔性，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，為全面推進中原經濟區建設提供堅強的政治和組織保證。

    認真學習宣傳黨的十八大精神，是當前擺在全省各級黨組織和廣大黨員面前的首要政治任務。要高度重視，精心組織，廣泛動員，迅速行動，儘快興起學習宣傳十八大精神的熱潮，把思想和行動統一到十八大精神上來

    盧展工説，認真學習宣傳黨的十八大精神，是當前擺在全省各級黨組織和廣大黨員面前的首要政治任務。我們要按照11月16日中央政治局會議和17日中央政治局第一次集體學習以及中央關於認真學習貫徹十八大精神的通知的要求，高度重視，精心組織，廣泛動員，迅速行動，儘快興起學習宣傳十八大精神的熱潮，把思想和行動統一到十八大精神上來。

    一是認真組織，原原本本學習。學習好十八大精神，是貫徹落實好十八大精神的前提和基礎。突出的是原原本本學習好三個文件，即十八大報告、中央紀委工作報告和修改後的黨章。一要週密安排部署。各地各部門要結合自身實際，研究制訂方案，細化學習措施，加強工作指導，加強督促檢查，確保學習順利進行、取得實效。二要注重方式方法。堅持集中學習與個人自學相結合、通讀文件與專題研討相結合、學習理論與研究工作相結合，做到全面學、系統學、深入學。各級黨委中心組要把學習十八大精神作為重要內容，農村、企業、機關、學校、街道、社區等基層黨組織要辦好專題報告、輔導講座、研討交流等，各級黨校、行政學院、社會主義學院等幹部培訓機構要把學習十八大精神納入教學培訓計劃。三要抓好重點。抓好領導幹部學習和基層廣大黨員學習這一重點，促使各級領導幹部以身作則，帶著責任學、帶著問題學，先學一步、學深一步，為廣大黨員做好示範、當好表率；組織好基層黨員學習，創新方式方法，拓展學習渠道，增強學習效果。

    二是深刻領會，把握精神實質。要潛下心來、開動腦筋，認真研讀、反復思考，真正做到學深學透、弄懂弄通、真信真用。要全面理解，在原原本本精讀細學的基礎上，準確把握十八大提出的一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，務求系統認識、融會貫通。要積極引導，組織專家學者、研究機構圍繞十八大提出的一系列新論述，圍繞廣大黨員幹部群眾關注的熱點難點問題，進行深入闡釋和詳細解讀，推出一批有深度、有分量的學習研究成果，促進大家的學習更加全面、領會更加深入。要學以致用，把學習領會十八大精神與本地本部門實際緊密結合起來，抓緊研究解決經濟社會發展和各項工作中的突出問題，真正把十八大精神轉化為謀劃發展、推動發展的正確思路、紮實舉措和實際成效。

    三是全面動員，紮實搞好宣傳。學習宣傳貫徹十八大精神涉及方方面面的工作，是一種持續，是一個相當長的過程。各級黨委特別是宣傳部門要科學制定計劃，精心部署、深入推進。要以飽滿的熱情和紮實的工作，搞好策劃，有效運作，加強引導，著力在全省營造學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍。一要廣泛多樣。充分發揮報刊、電臺、電視臺、互聯網站等各種媒體的優勢特色，認真組織好省市兩級十八大精神學習貫徹宣講團，注重用好農村黨員幹部現代遠程教育網，推動十八大精神進企業、進學校、進社區、進鄉村，使十八大精神更好地為廣大幹部群眾所認識、所掌握。二要生動靈活。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，根據不同對象、不同群體的需求，從不同角度、不同層次、不同側面，以新穎的視角、喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言進行宣傳，用事實用典型用數字説話，做到生動活潑、打動人心。三要深入持久。把宣傳十八大精神作為一項長期工作，宣傳幹部群眾對十八大的熱烈反響和學習情況，宣傳在學習貫徹十八大精神過程中解決實際問題的新成效新進展，進一步激發全省幹部群眾幹事創業的熱情，使十八大精神成為凝聚人心、鼓舞士氣、推動事業前進的持久動力。

    四是狠抓落實，做好當前工作。現在離年底只有一個多月時間了，各項工作任務十分繁重。各級領導幹部要把心思和精力集中起來，一心一意研究問題、一心一意推動工作、一心一意謀劃發展，抓緊做好當前各項工作，真正把十八大精神體現在行動上、落實到工作中。一要確保完成全年任務。認真對照年初確定的各項目標，全面梳理各項任務的進展情況，加快推進，爭取今年各項目標任務順利實現。二要關心群眾生産生活。確保“十項重點民生工程”落實到位，切實幫助低收入群眾、受災群眾、庫區移民等困難群體解決實際問題，千方百計保障群眾生産生活。三要維護社會安定穩定。紮實做好信訪穩定工作，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，特別要時刻繃緊安全生産這根弦，堅決防止重特大安全事故的發生，保障人民群眾安居樂業。四要做好換屆準備工作。明年初我們將召開省“兩會”，人大、政府、政協將換屆。要堅持原則、堅持條件、堅持標準，按照中央要求和工作程序做好換屆準備各項工作，把人大代表、政協委員選好，把領導班子配好，真正使換屆成為一個謀劃發展的過程、一種發展思路的持續、一種發展力量的凝聚、一種務實形象的樹立。搞好換屆，最重要的就是研究工作、理清思路、規劃藍圖，齊心協力把工作做好。希望大家在換屆過程中真正做到講黨性、講公心、講大局、講境界、講團結、講表率，共同營造和珍惜當前河南發展和各方面工作好的氛圍好的形勢好的導向。要團結，持續全省上下這麼多年團結凝聚的好傳統好氣勢，使上上下下凝聚力持續增強、方方面麵糰結一致推動中原崛起；要正氣，風正才能氣順，只有風氣正了，才能為團結創造好的基礎和條件；要幹事，上上下下都要關心全省發展、憂患全省發展，不斷增強趕上全國平均水平、全面建成小康社會的緊迫感，齊心協力幹事創業，用實踐檢驗幹的成效。五要及早謀劃明年工作。各地各部門要早準備、早著手、早啟動，把明年的工作謀劃好、安排好、佈局好。

    盧展工希望，各地各部門要圍繞十八大確定的目標任務、作出的決策部署，深入開展調研，科學分析經濟社會發展各方面工作中的重大問題，理清思路，搞好謀劃。他説，十八大剛剛閉幕，國務院就正式批復了兩個文件：一個是11月17日國務院正式批復中原經濟區規劃。一方面體現了黨中央、國務院對河南發展的關心，對中原經濟區建設的支持，另一方面也使我們學習宣傳貫徹十八大精神的工作更具河南內涵。規劃對我們這些年探索形成的“兩不三新”三化協調科學發展路子給予充分肯定。另一個是國務院同意規劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區。鄭州航空港經濟綜合實驗區是河南省打造內陸開放高地的一個重要平臺，打造這一實驗區是河南更好擴大對外開放的一個非常重要的戰略舉措，為我們建設中原經濟區提供了一個有力支撐。這兩個文件的批復，對河南是很大的鼓舞、很大的支持，有利於我們在學習貫徹落實十八大精神過程中把河南的事情做得更好。

    盧展工最後強調，黨的十八大為我們指明了前進方向、提供了強大動力。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹十八大及十八屆一中全會精神，團結一心、開拓進取，真抓實幹、務實發展，全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起河南振興，為實現十八大確定的宏偉目標努力奮鬥！

    省委委員、省委候補委員參加會議。參加會議的還有：不是省委委員和省委候補委員的省人大、省政府、省政協黨員領導同志，武警河南總隊總隊長、政委；省級離退休黨員老同志；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市長，省委各部委主要負責同志，省紀委副書記，省直各正廳級單位黨員主要負責同志，省人大、省政協各工作（專門）委員會黨員主要負責同志，中央駐豫正廳級單位黨員主要負責同志，省管企業黨委書記、董事長（總經理），省管本科高等院校黨委書記、校（院）長，省直、中央駐豫各副廳級單位黨員主要負責同志；中央駐豫新聞單位黨員負責同志。（記者 平萍 張建新）