北京市在加快旅遊業發展，建設國際一流旅遊城市的道路上又邁進了堅實一步。21日，北京市旅遊委正式宣佈，國家旅遊局已經批復在北京市開展省一級的國家旅遊綜合改革試點工作。同時，國家旅遊局還授予延慶縣成為第一個“全國旅遊綜合改革示範縣”。

    北京市旅遊委相關負責人透露，北京將加快建設旅遊功能區和旅遊大項目，保持旅遊特徵産業投資規模；培育新的旅遊消費熱點，擴大旅遊消費佔社會消費品零售額比重；發揮市場配置旅遊要素資源的基礎性作用，建立健全旅遊資産交易體系，支持各類企業跨行業、跨地區、跨所有制的兼併重組，培育大型旅遊企業集團。同時，還將在京郊中小城鎮和新農村建設中，重點發展一批特色旅遊小城鎮，提升京郊旅遊發展水平，並制定促進入境旅遊的相關政策，建立健全旅遊購物免稅扶持服務體系，擴大入境遊客接待量和入境旅遊收入，推動北京服務貿易快速發展。在旅遊公共服務環境建設方面，北京將探索綜合考慮常住人口和旅遊常態人口，確定旅遊公共服務設施、基礎設施配套用地指標；推動公共服務設施和單位向旅客開放，在新建公共服務用房等建設規範中，增加設立旅遊觀光通道等必要旅遊公共服務設施的相關要求。

    此外，北京還將建立發展旅遊業與資源保護利用並重的協調機制。比如將按照各個景區的資源環境承載力，進行適度的旅遊開發，在風景名勝區、國家級和市級森林公園、地質公園內按照常態旅遊接待人數，建設旅遊附屬公共服務設施等。

    而作為全國首個“旅遊綜合改革示範縣”，延慶縣也將成為北京旅遊綜合改革的排頭尖兵。

    “旅遊綜合改革示範工作，要和延慶未來幾年要做的幾件大事有機結合起來。”延慶縣相關負責人表示，首先是2013年創建世界地質公園。延慶地處華北平原和內蒙古高原的過渡地帶，縣域內有豐富的地質遺跡，在東部山區千家店鎮發現了大量距今約1.4億至1.5億年的恐龍足跡化石，是世界上首都圈唯一的恐龍記錄。其次就是2014年的世界葡萄大會，同時還將申辦2019年園藝博覽會。

    “國家旅遊局希望北京市通過此次綜合改革工作，實現體制機制和政策管理創新，進一步推進旅遊業發展要素的市場化進程。”國家旅遊局在批復函中指出，北京市委市政府高度重視旅遊業改革發展工作，從實際出發將旅遊綜合改革同北京建設“中國特色世界城市”戰略緊密結合，提出了一系列具有很強針對性和創新性的改革設想，北京市的旅遊綜合改革將對全國旅遊業改革發展具有重要意義。

    北京市旅遊委主任魯勇表示，將深入貫徹落實黨的十八大精神，加快推動北京旅遊業綜合改革，努力將北京市旅遊業打造成推動經濟結構調整、發展方式轉變的重要抓手；服務人民群眾，保障改善民生，促進社會和諧的重要舉措；弘揚中華傳統文化和社會主義核心價值的重要載體；改善自然環境，建設生態文明的重要支柱。

    近年來，北京市做出了加快旅遊業發展，建設國際一流旅遊城市，努力使旅遊業成為北京重要的支柱産業的重要決策。2011年底，北京市旅遊業增加值佔地方生産總值比重達到7.4%，新增增加值對當年經濟增長貢獻率接近10%。旅遊購物與餐飲消費佔社會消費品零售額比重達到24.7%。2011年，全市旅遊總收入突破3200億元，國內旅遊人數突破2億人次，入境遊人數突破500萬人次。（記者 楊汛）