11月22日，青海省長駱惠寧主持召開省政府第108次常務會議，研究進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施；聽取全省人口和計劃生育工作彙報。

    會議認為，近年來，青海省堅持解放思想，出臺政策法規，建立服務體系，擴大準入領域，推動了民間投資快速增長。但同時也要看到，目前青海民營經濟總量仍然偏低、佔經濟總量比重仍然偏小，在産業層次、自主創新、對外開放和集約發展等方面，都有待進一步提高。會議指出，當前，青海省工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化進程不斷加快，為青海省民間投資和民營經濟更好更快發展注入了新的活力。會議強調，要繼續堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，認真落實國家有關部門出臺的實施細則，進一步總結經驗、完善政策，破除“門框”、改進服務，進一步提升省內外民間資本在青海省的投資規模和水平，更好地發揮民間投資對於深化改革、擴大內需、穩定增長、調整結構、改善民生的促進作用。

    會議研究了鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。一是進一步拓寬了民間投資的投資領域。大力支持民間資本進入交通、能源、水利、市政公用事業、社會事業、金融服務和商貿流通等社會關注度較高的重點行業，積極引導民間投資參與鐵路、能源、通用航空、設立中小金融機構、軍工項目建設，鼓勵民間資本通過多種形式參與法律法規未明確禁止的各領域項目。二是進一步突出了轉變發展方式對新階段民間投資的政策導向。為促進轉型升級，支持民間投資全面進入新能源和可再生能源産業，鼓勵民間資本投資戰略性新興産業和文化、旅遊業，暢通民間資本進入國有資本控股的投資渠道，進行資産重組。為促進自主創新，積極支持民營企業加大技術和産品創新，建立企業技術中心、研發中心等研究機構。為促進民生改善，鼓勵民間資本積極參與市政公用事業、保障性安居工程和教育事業，支持民間資本興辦各類醫療機構，參與公共衛生服務。三是進一步完善了鼓勵民間投資的優惠政策。明確對凡符合《國家産業振興指導目錄》中鼓勵類的民營企業發展項目，給予適當的貸款貼息和補助；民間資本進入國家重點扶持的公共和基礎設施、技術進步、教育、社會福利、節能減排等領域，對所涉及的企業所得稅、房産稅、關稅等給予優惠性減免；積極支持金融機構開展面向民營企業的金融産品和服務創新，鼓勵金融機構設立民間投資專營部門，完善支持民間投資的融資擔保和信貸政策，開闢民營企業上市綠色通道。同時從土地出讓、 供地方式等方面給予政策支持。四是進一步創造了民間投資良好環境。加快轉變政府職能，清理和修改不利於民間投資發展的政策法規，清理、精簡和調整行政審批事項，對各類投資主體提出的建設項目和政府性資金申請一視同仁，支持民營企業産品和服務進入政府採購目錄。做好投資決策諮詢和項目篩選、儲備工作，切實提高招商引資水平，壯大省外民間資本在青海省的投資規模。加強民間投資宣傳報導，為民間投資的健康發展營造良好的輿論氛圍。會議原則通過《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》。

    會議強調，各地區、各有關部門要採取切實有效措施，確保各項政策落到實處。一要以項目促《意見》完善。儘快推出一批引導民間投資參與的重點項目，在項目實施中，跟蹤《意見》實施情況，不斷發現和解決問題，不斷完善政策措施，提高《意見》可操作性。二要以《意見》促項目落實。大力宣傳國家和青海省相關政策措施，帶動和引導民間資本謀劃並實施一批建設項目，使《意見》真正成為消除制約民間投資發展障礙，推動民間投資項目落實的重要指南。

    會議聽取了全省人口和計劃生育工作彙報，審議了青海省流動人口計劃生育服務管理辦法。會議認為，今年以來，全省人口計生工作以促進人口長期均衡發展為目標，進一步從抓計劃生育向促進各族群眾家庭幸福轉變，不斷完善舉措，切實加大對城市新興階層、邊遠牧區、流動人口等薄弱環節的工作力度，各項工作取得了積極進展。會議強調，要堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步加強城鄉人口計生公共服務政策的協調，加強農牧區人口計生工作的基層能力建設，加強對流動人口的計生服務與管理，推動全省人口數量、素質、結構長期協調均衡發展，促進青海每一個家庭幸福健康。

    會議原則通過了《關於調整全省最低工資標準的意見》，將青海省最低工資標準統一提高150元。會議批准了《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》和《青海省價格監督檢查辦法》，決定以省政府令頒佈施行。（記者 羅藏）