日前，新疆維吾爾自治區發展改革委經濟研究院市場價格研究所所長、研究員劉春宇，自治區統計局綜合處副處長張敬東對2012年新疆經濟社會發展形勢進行分析，並展望2013年。他們一致認為，從前三季度主要數據看，自治區在變化變革中求新創新，實現了經濟發展和民生建設的新發展。預計2012年能夠完成GDP年度增長11%的年初計劃目標，並超越2011年同期12%的增長水平。展望全年，有望實現全年GDP增長12.5%左右。明年機會與困難並存，抓住關鍵調結構，才能促新疆經濟保持可持續快速發展。　　

    投資拉動效應顯現，具有可持續性　　

    美國經濟持續低迷，歐債危機曙光不見，國內面臨經濟下行壓力。2012年以來，在複雜多變的國內外大環境中，自治區經濟仍然保持較快發展，走出獨立“行情”。　　

    前三季度，國內生産總值比上年同期增長11.5%，全區全社會固定資産投資4085.27億元，比上年同期增長35.1%，全區實現社會消費品零售總額1278.3億元，比上年同期增長15.1%，全區實現進出口總值167.65億美元，同比增長8.7%，其中，出口增長20.5%，進口下降22.5%。新疆居民消費價格總水平（CPI）上漲3.8%，比上年同期回落2.3個百分點，農村居民人均現金收入達到5151.40元，較上年同期增加840.54元，增長19.5%。城鎮居民人均可支配收入達到12957.13元，比上年同期增加1603.07元，增長14.1%。　　

    劉春宇説，一系列數據顯示，2011年自治區經濟工作會議提出的“穩中求進”的目標已在收效。他表示，儘管在全球經濟一體化的今天，新疆與國內和世界經濟互動性的增強（尤其表現在外貿進出口方面），在經濟下滑階段顯露無遺。但在能源資源經濟增速強勁的帶動下，新疆的一、二、三産業均呈現持續向好的跡象。　　

    分析2012年新疆經濟社會發展的動能所在，劉春宇和張敬東均不約而同地認為，投資拉動作用不可小覷，而且這種作用還將持續下去。　　

    2010年全區固定資産投資是3700億元，2011年是4700億元，2012年的目標是增長28%，前三季度是4085.27億元，同比增長35%以上，這説明新疆處於大建設時期，投資力度持續強勁，覆蓋民生建設、基礎設施、工業、農業、服務業等各領域。值得一提的是，2012年是自治區黨委、政府確定的第二個民生建設年，前三季度全區用於民生建設的資金達到1367.27億元，在上年同期高增長的基礎上仍舊實現了18%的較快增長速度，民生建設支出佔公共財政預算支出的比重達到73.5%，再創歷史新高。　　

    劉春宇和張敬東達成一致共識，都認為新疆當前處於加快發展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力跨越的爬坡期，未來幾年要堅持加快發展不動搖，仍將繼續保持投資快速增長。有投資的拉動效應，未來新疆GDP增長不會慢下來。他們判斷2012年全區固定資産投資預計增長38%。　　

    機會與困難並存，抓住關鍵調結構　　

    2012年進入尾聲，從2012年全球經濟走勢看，明年國際金融危機和歐共體主權債務危機影響依然存在，世界經濟復蘇進程漫長而艱難，同時，影響國內經濟穩定增長的因素依然較多，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存。　　

    劉春宇對2012年末和明年新疆經濟發展持樂觀謹慎態度。他認為，2013年全區面臨加快發展和結構升級雙重壓力，但全區經濟發展的總體環境依然向好。宏觀調控效應顯現、通脹壓力依然存在、市場需求回落、節能降耗壓力加大等問題都值得大家關注。　　

    張敬東用數字説話，表達相同觀點。他分析説，2012年前三季度，隨著宏觀經濟政策效應的逐步顯現，全區多項經濟指標先於全國，經濟運行企穩回升的態勢得到加強。經濟發展有一定的慣性因素，2012年前三季度居民收入增勢較好，實際增速快於經濟增速，符合調控預期，城鄉居民收入實現年“倍增”計劃的預期目標。再加之全社會固定資産投資預計增長38%，社會消費品零售總額增速預計達15.3%，同時，物價上漲勢頭得到回穩，全年CPI有望控制在4%以內。如此種種都為明年打下良好基礎。　　

    然而，影響新疆經濟發展的深層次矛盾和問題也正在凸現，如同爬坡途中的負累，走得越艱難，感覺越沉重。　　

    對於當前的經濟形勢，許多人把關注重點放在增速上。其實，利用經濟增速放緩形成的倒逼機制，抓緊解決經濟的深層次矛盾和問題更為關鍵。　　

    近十年，尤其是中央新疆工作座談會召開以來，新疆進入到一個前所未有的大建設、大開放、大發展時期，經濟總量持續兩位數增長，財政收入呈30%以上速度增長，外貿進出口翻番遞增。基數大了，遇到的困難和問題也在累加。更何況，隨著勞動力等要素成本的提高，環境資源約束力度的加大，民眾訴求的多元化，新疆的經濟已站在一個新的發展起點上。一些矛盾和問題已到了不得不認真對待和解決的時間節點上。　　

    之前記者接觸的一些專家學者也表達看法，認為在經濟高速發展的時期，大家往往靜不下心來分析和思考存在的問題，這時候調結構的成本也比較高，而在內外部環境不太好、增速放緩的狀況下，人們就會騰出精力搞轉型升級，調整産業結構的成本最低。　

    劉春宇和張敬東也建議，2013年全區經濟社會發展的基本思路應該是“促增長、抓改革、調結構、求創新、惠民生、建和諧”。並把十八大報告的貫徹落實作為明年工作的頭等大事來抓，找準貫徹落實的切入點，做好對口銜接。　　

    具體來説，首先要抓政策落實，在重大項目建設上實現新突破，防止投資出現大幅波動，尤其要通過加大戰略性新興産業投資力度，調整産業結構，積極引導和提高民間投資對投資增長的貢獻。其次，要抓結構調整，除繼續夯實農業發展基礎，努力實現農業綜合增效，還要著力在工業領域構建現代産業體系、促進發展方式轉變上實現新突破，特別要推動資源型産業轉型升級，通過利用高新技術改造傳統産業，推進鋼鐵、有色、機電等行業向有市場、有資源、有效益、可持續、技術水平先進的高載能等優勢産業延伸，提高工業經濟增長的質量和效益。第三，要大力推進新興服務業發展，大力發展文化、旅遊、養老等産業，促使一、二、三産業結構更加合理。