山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議,認真傳達學習了黨的十八大精神,一致表示,堅決擁護黨的十八大通過的各項報告和決議,堅決擁護以習近平同志為總書記的新一屆黨中央領導集體。黨中央、省委對學習宣傳貫徹黨的十八大精神高度重視,作出全面部署,提出明確要求,現結合山東省人大工作實際,就學習宣傳貫徹黨的十八大精神,作如下決議:
一、充分認識黨的十八大的重大意義,迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,分析了國際國內形勢發展變化,回顧總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮鬥歷程及取得的歷史性成就,確立了科學發展觀的歷史地位,提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署,對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。報告描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,為黨和國家事業進一步發展指明了方向,是全黨全國各族人民智慧的結晶,是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南,是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共産黨章程(修正案)》,體現了黨的理論創新和實踐發展的成果,體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署,對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。黨的十八屆一中全會選舉産生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,一批經驗豐富、年富力強、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構,實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替,充分顯示了中國特色社會主義事業蓬勃興旺、薪火相傳、後繼有人,充分體現了全黨的意志,充分反映了全黨全軍全國各族人民的願望,為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供了堅強政治和組織保證。黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神,關係黨和國家工作全局,關係中國特色社會主義事業長遠發展,對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮鬥,具有重大現實意義和深遠歷史意義。全省各級人大及其常委會一定要充分認識黨的十八大的重大意義,把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,以高度的政治責任感和歷史使命感,迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。
二、深入學習領會黨的十八大精神,把思想認識統一到大會精神上來
學習貫徹黨的十八大精神,首先要系統研讀黨的十八大文件,原原本本學習十八大報告和黨章,學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神,深刻領會精神實質,全面準確把握科學內涵,把思想和行動統一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來。
要深刻領會和把握黨的十八大主題,進一步明確在新的形勢下我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進的重大問題,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進。要深刻領會和把握過去5年和10年黨和國家事業取得的新的歷史性成就,充分認識黨的十七大以來的5年,是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年,是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年；充分認識黨的十六大以來的10年,是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會持續穩定的時期,是著力保障和改善民生、人民得到更多實惠的時期,從而進一步增強民族自豪感和凝聚力。要深刻領會和把握科學發展觀的歷史地位和指導意義,充分認識科學發展觀是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,科學回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎麼發展等重大問題,把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新水平；充分認識科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果,是中國共産黨集體智慧的結晶,是指導黨和國家全部工作的強大思想武器,是黨必須長期堅持的指導思想,從而更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀。要深刻領會和把握中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,充分認識中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度,是黨和人民90多年奮鬥、創造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展；牢牢把握建設中國特色社會主義的總依據、總佈局、總任務和基本要求,更加堅定中國特色社會主義理想信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信。要深刻領會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,明確實現全面建成小康社會目標的新要求和加強體制、機制、制度建設的新任務,努力在全面建成小康社會征程上走在前列。要深刻領會和把握中國特色社會主義事業的總體佈局,牢牢把握經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體統籌推進的新要求,努力推動各項重大部署的全面落實。要深刻領會和把握全面提高黨的建設科學化水平的重大任務,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。要深刻領會和把握中國特色社會主義政治發展道路的科學內涵,自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人大工作正確政治方向,努力維護國家法制統一、尊嚴、權威,堅持一切權力屬於人民,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,積極推進社會主義民主政治建設,加快建設社會主義法治國家。
三、加強領導,認真組織好黨的十八大精神的學習宣傳
全省各級人大及其常委會要加強組織領導,廣泛深入發動,努力在全省人大系統營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。
一是要按照中央和省委的部署要求,把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程,統籌規劃協調,制定學習計劃,作出精心安排,提出明確要求。二是要切實搞好學習培訓,通過舉辦各種形式的培訓班、研討班、專題報告會等,組織各級人大常委會組成人員及機關黨員幹部認真學習黨的十八大精神。各級人大常委會黨組及機關各黨支部要集中精力和時間,把學習黨的十八大精神作為中心內容,在認真學習十八大報告、黨章等文件的基礎上,列出專題進行研討,力求學深學透、融會貫通。三是要加強督促指導,確保學習時間、人員、內容和效果“四落實”,不斷把學習貫徹黨的十八大精神引向深入、推向持久、見到實效。要安排專門時間,組織常委會組成人員和機關工作人員搞好自學和集體學習,努力做到學得更深入、領會得更透徹、貫徹得更自覺；各級人大常委會組成人員和各級領導幹部要帶頭參加學習、帶頭宣傳、帶頭貫徹落實；各級各部門主要負責人是抓好學習宣傳的第一責任人,必須盡職盡責,切實把本部門、本單位的學習抓緊抓好抓出成效。要把學習黨的十八大報告、黨章與學習習近平同志在十八屆一中全會上的重要講話結合起來,與學習中央和省委的通知精神結合起來,加深對黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署的理解,真正使黨的十八大精神成為指導我們全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業新勝利的強大思想武器。
四、以黨的十八大精神為指導,紮實推動人大工作
全省各級人大及其常委會要通過學習貫徹黨的十八大精神,堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信念,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,在凝聚共識上下功夫,在推動工作上下功夫,努力推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性,堅持把推動經濟社會發展作為第一要義,把以人為本作為核心立場,把全面協調可持續作為基本要求,把統籌兼顧作為根本方法,做科學發展觀的忠實實踐者、推動者。要積極適應新形勢新任務新要求,不斷增強政治意識、大局意識、群眾意識、法治意識和責任意識,保持昂揚向上的精神狀態和求真務實的工作作風,緊緊圍繞黨和國家工作大局,依法履行各項職責,紮實做好各項工作,確保黨的十八大提出的各項任務落到實處。要大力加強社會主義民主政治建設,堅持和完善好人民代表大會制度。根據黨的十八大關於加強社會主義民主政治建設的新要求,切實把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,以保證人民當家作主為根本,以調動人民積極性為目標,不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,擴大公民有序的政治參與,充分發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,牢固樹立社會主義法治理念,認真落實依法治國方略,努力推動法治山東建設。要堅持科學立法、民主立法,著力提高立法質量。牢固樹立以人為本、立法為民的理念,堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的原則,以提高立法質量為重點,把立法決策與山東省改革發展穩定的重大問題,與人民群眾普遍關注的熱點難點問題緊密結合起來,堅持群眾路線,堅持開門立法,不斷拓展公民參與立法的新途徑,努力提高地方立法的科學化、民主化和規範化水平,突出立法地方特色,不斷健全與中國特色社會主義法律體系相配套、與山東省經濟社會發展水平相適應的地方性法規,為實現經濟文化強省新跨越提供良好的制度支持和法制保障。要進一步加大監督工作力度,努力增強監督實效。按照黨的十八大關於加強對權力制約和監督的要求,緊緊圍繞主題主線,把穩增長和改善民生放在更加突出的位置,不斷更新監督理念,突出監督重點,強化監督措施,改進監督方式,依法加強對“一府兩院”的監督,加強對政府全口徑預算決算的審查和監督,努力增強監督的針對性和實效性,大力促進依法行政和公正司法,促進社會公平正義,促進全省經濟社會又好又快發展,推動和諧社會建設。要切實做好代表工作,充分發揮人大代表的主體作用。認真貫徹代表法,不斷健全機制,完善措施,緊緊抓住代表培訓、代表小組建設、集中調研和視察、提出議案建議等環節,拓寬工作領域,加大保障力度,提高服務質量,進一步調動人大代表依法執行職務的自覺性和積極性,切實發揮人大代表作為國家權力機關主體的作用、聯絡群眾的橋梁紐帶作用、促進科學發展與社會和諧的模範帶頭作用。要按照中央和省委的統一部署,紮實做好年底前的各項工作,特別是全國人大代表和省人大代表的換屆選舉工作,做好省十二屆人大一次會議的各項籌備工作,確保人代會圓滿順利成功。要大力加強自身建設,強化理論武裝,優化知識結構,完善工作制度,規範履職行為,不斷提高履職能力和水平。
讓我們在中共山東省委的堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅定信念,凝聚力量,依法履行各項職責,努力把十八大精神貫徹落實到人大工作中去,堅定不移地走中國特色社會主義道路,為全面建成小康社會,加快建設經濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮鬥!
