2012年12月5日，農業部在海南省海口市召開南方秋冬蔬菜生産現場會，認真貫徹落實十八大精神，分析當前蔬菜生産形勢，研究促進南方秋冬蔬菜生産發展的措施，全力保障北方冬春淡季供應和市場價格穩定。

    近二十年，我國蔬菜生産發展迅速，供應狀況發生了根本性好轉，地位作用發生了深刻變化，蔬菜已從昔日的副食品、“家庭菜園”、創匯農産品、“一碟小菜”逐步成為第一大農産品、第一大增收産業、第一大出口優勢農産品、關係社會穩定的重大民生問題。會議在充分肯定今年我國蔬菜生産“三增加一提高”（面積增加、産量增加、效益增加産品質量安全水平穩定提高）繼續保持良好發展態勢，為保障市場供應提供了有力支撐的成績同時也指出，今年4月以來，連續6個月蔬菜價格上漲對全國居民消費價格指數(CPI)影響最大。蔬菜價格的大幅上漲，影響居民生活水平，增加了管理通脹預期的壓力，引起社會廣泛關注。

    會議客觀分析蔬菜生産發展面臨的問題和挑戰認為，儘管目前蔬菜生産呈現數量充足、品種豐富、供應均衡、質量安全的良好發展局面，但在新的形勢下，發展生産、保障供應還面臨不少新問題，任務越來越重，主要表現在，一是需求剛性增長、城郊基地不斷減少和高素質勞動力不斷減少帶來穩定供應的難度加大；二是生態栽培技術普及率較低、病蟲危害重，標準化生産水平較低、農藥使用不規範，及質量監管的到位率較低、基地準出與市場準入難度大的“三個較低”使保障質量安全的難度加大；三是由於成本大幅增加、冬貯大幅減少和基礎設施建設滯後形成穩定市場價格的難度加大。

    會議還指出，除了全國蔬菜生産發展面臨的共性問題外，南菜北運蔬菜生産還面臨兩大嚴峻挑戰：一方面，運輸成本不斷增加，成本優勢逐步減弱。另一方面，北方設施蔬菜不斷增加，市場競爭更加激烈。

    會議強調，秋冬蔬菜生産在全年蔬菜生産中作用地位極其重要，是“兩節”、“兩會”期間市場供應的重要保障，也是明年春淡市場供應的基礎，要加大力度，積極穩妥地推進南方秋冬蔬菜生産發展。今年南方秋冬蔬菜生産的工作重點是“四抓四保”；一是抓好信息引導和冬閒田開發，確保面積穩定。各地要毫不放鬆地抓好面積落實，保證今年南方秋冬種蔬菜面積9500萬畝，比上年增500萬畝。二是抓好品種結構和上市檔期安排，確保均衡供應。華南冬春蔬菜優勢區，要充分發揮天然溫室優勢，重點發展北方設施冬季難以生産的西瓜、甜瓜、苦瓜、絲瓜、南瓜、冬瓜、豇豆等耐熱瓜菜品種和菜豆等部分喜溫蔬菜；長江流域冬春蔬菜優勢區，重點發展北方設施冬春生産比較效益低的結球甘藍、花椰菜、萵筍、芹菜、芥菜、普通白菜等喜涼蔬菜；大中城市郊區，重點發展設施栽培，生産不耐貯運的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，力爭全年均衡上市。三是抓好標準化生産和監督管理，確保質量安全。要高度重視推廣生態栽培技術、推進標準化生産和推進高毒農藥分類管理。四是通過強化技術指導防災減災、産銷銜接來抓好防災減災和産銷銜接，確保效益提升。

    為了做好這些工作，會議進一步強調，要實施好兩個重大項目:一是著力推進標準園創建。突出要抓好兩個環節，推進由“園”到“區”、由産到銷拓展和推進機制創新:二是著力加強生産信息監測。重點解決兩個問題,注重時效性和準確性。

    來自南方15個省（區、市）農業廳（委、局）和3個省直管單列市委（站）相關負責同志出現了會議。會上，參觀了海南省定安縣龍州瓜菜生産基地、瓊海市博鰲鎮古調洋冬季瓜菜生産基地，聽取了中國農業科學院、華中農業大學專家對秋冬蔬菜生産存在問題，提出的指導性意見，海南、江蘇、湖北、重慶分別作了經驗交流。