在全國個體勞動者第四次代表大會暨全國先進個體工商戶
表彰大會上的講話
國家工商行政管理總局局長　周伯華

各位領導、各位代表、同志們：

    今天，全國個體勞動者第四次代表大會暨全國先進個體工商戶表彰大會隆重開幕了，這是全國個體勞動者政治生活中的一件大事、喜事。大會的召開，受到黨和國家領導人的親切關懷和高度重視，中央政治局常委、國務院副總理王岐山，全國人大常委會副委員長司馬義·鐵力瓦爾地，全國政協副主席李金華等黨和國家領導人親切接見與會代表，並向全國先進個體工商戶代表頒獎。這不但是今天出席會議各位代表的光榮，也是全國所有個體勞動者的光榮。

    5年前，我們召開了全國個體勞動者第三次代表大會，選舉産生了中國個體勞動者協會第三屆理事會。這5年，正是我國經濟社會快速發展、取得輝煌成就的5年，中國經濟發展的巨大成就中，有個體私營經濟的重大貢獻。這些年來，我國個體私營經濟持續穩定健康發展，在國民經濟中的比重越來越大。據統計，截至2012年9月底，全國私營企業達1059.83萬戶，從業人員1.1億人；個體工商戶達3984.7萬戶，從業人員8454.7萬人。2007年至今，從數量上看，個體工商戶增長了45.3%，私營企業增長了76.1%；從資金上看，個體工商戶增長了155%，私營企業增長了217%。個私企業創造了60%左右的國內生産總值，提供了50%以上的稅收、80%以上的城鎮就業崗位和90％以上的新增就業崗位。個體私營經濟已經成為我國財政收入的重要來源，自主創新的重要源泉，新增就業的主要渠道，縣域經濟的重要支撐，在促進經濟增長、活躍城鄉市場、方便群眾生活、維護社會穩定等方面發揮著越來越重要的作用。

    5年來，中國個體勞動者協會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照協會章程，遵循協會宗旨，團結、教育、引導廣大個體私營經濟從業人員堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路，愛國敬業、守法經營、誠信服務、奉獻社會。據統計，全國加入各級個協的個體工商戶共有2807萬戶，加入各級私協的私營企業共有558萬戶，從業人員共有1.4億人。在大家的共同努力下，各級個私協會服務經濟社會發展取得新成效，非公經濟組織黨建工作取得新成果，會員隊伍素質得到新提高，協會自身建設有了新進步。2010年，中國個協被評為全國先進社會組織。伴隨著改革開放和個私經濟的成長壯大，中國個協已經發展成為一個組織體系健全、會員隊伍龐大、行業覆蓋廣泛、社會作用顯著的社會團體。

    這些成績的取得，離不開各級個私協會同志及廣大會員的辛勤勞動和無私奉獻，離不開以甘國屏同志為會長的協會第三屆理事會的卓越領導。甘國屏同志擔任國家工商行政管理總局副局長期間，長期分管個體私營經濟發展工作，先後兼任和擔任中國個協會長將近20年，對個體私營經濟發展有關理論和實踐問題有深入的研究。他堅持把黨中央和總局的工作要求與個私協工作實際結合起來，帶領各級個私協會服務政府、服務社會、服務會員，為優化個體私營經濟發展環境和推動個體私營經濟發展作出了不懈的努力，為個私協會發展打下了良好的基礎。在這裡，讓我們向甘國屏同志致以崇高的敬意！向中國個協第三屆理事會表示衷心的感謝！

    前不久，黨的十八大勝利召開，這是在我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。十八大報告再次強調要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，其中涉及經濟領域的各項方針政策，為個體私營經濟的發展勾勒了清晰的藍圖，個體私營經濟發展必將迎來更加美好的明天。新形勢新任務對我們提出了新的更高的要求。當前和今後一個時期，各級個私協會和廣大會員要把學習好、宣傳好、貫徹好十八大報告精神作為各項工作的重中之重，在領會實質、凝聚共識上下功夫，在強化宣傳、擴大影響上下功夫，在深入貫徹、推動發展上下功夫，切實用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力開創工作新局面。

    一是進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強個體私營經濟發展信心。改革開放以來，我們黨把馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國改革開放新的實際相結合，走出了一條中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。正是在中國特色社會主義旗幟的引領下，黨團結帶領人民不斷開創工作新局面、不斷贏得事業新勝利；也正是在中國特色社會主義旗幟的引領下，個體私營經濟不斷發展壯大，取得舉世矚目的成績。黨的十八大繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，系統闡釋了中國特色社會主義的內涵，標誌著我們黨對中國特色社會主義的認識達到新的歷史高度。十八大報告提出經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，特別強調毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，必將為個體私營經濟創造更加公平的競爭環境，提供更大的發展空間，帶來更好的發展前景。個體私營經濟從業人員是中國特色社會主義道路的實踐者，也是中國特色社會主義制度的受益者，各級個私協會和廣大會員要更加堅定走中國特色社會主義道路的信念，積極投身經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的社會主義建設，進一步增強發展信心,做好做強，為實現全面建成小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。

    二是進一步用科學發展觀指導實踐，推動個體私營經濟科學發展。過去這些年，我國之所以取得如此大的成就和進步，最重要的就是勇於推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設提供了有力指導。

    黨的十八大順應實踐、時代發展和人民的要求把科學發展觀從經濟社會發展的指導方針上升為黨的指導思想，對科學發展觀進行了新的定位，要求把科學發展觀貫徹到我國現代化建設的全過程。個體私營經濟作為中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分，在推進發展過程中認真貫徹落實科學發展觀，自是題中應有之義。特別是當前世界和我國經濟形勢仍然複雜嚴峻，個體私營經濟量大、面廣、本小、利薄，在發展中面臨更多的挑戰，個體私營經濟科學發展的任務更為艱巨，科學發展的要求更為緊迫。十八大提出，要加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，支持小微企業特別是科技型小微企業發展，這為個體私營經濟提供了良好的發展機遇。廣大會員要認真學習貫徹黨的十八大精神，深刻理解將“創新驅動”作為新經濟發展方式新動力的內涵，認清機遇和挑戰，提振精神，堅定信心，自覺調整經濟結構，加快轉型升級，實現科學發展，為建設美麗中國作出新的貢獻。各級個私協會要樹立科學發展理念，切實用科學發展觀指導協會工作實踐，增強科學發展的責任感、緊迫感，努力推動個體私營經濟持續穩定健康發展。

    三是進一步發揮個私協會職能作用，提高服務個體私營經濟發展能力。個私協會是黨和政府聯絡廣大個體勞動者和相關組織的橋梁紐帶，是進行經營自律、維護市場公平競爭秩序的有力助手，是為會員提供服務、維護會員合法權益、引導會員誠信自律的重要力量，在推進非公有制經濟組織黨建工作、加強和創新社會管理、促進經濟社會科學發展方面發揮著重要作用。個私協會把個體私營經濟領域廣大從業人員團結在協會組織中，引導他們堅定不移地走中國特色社會主義道路，地位和工作都非常重要。各級協會要把政府關注、社會關心、會員關切的問題作為協會工作的重點，把服務政府、服務社會、服務會員結合起來，不斷提升服務能力和水平。各級協會要繼續強化政治建會宗旨，用十八大精神統一思想、凝聚力量、指導工作，帶領會員堅定地跟黨走；要加強思想政治教育和引導，將社會主義核心價值體系融入會員精神文明建設和企業文化建設的過程之中；要進一步增強責任感和使命感，和工商部門一起紮實抓好個體工商戶、專業市場和小微企業三個重點領域的黨建工作，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面；要積極參與社會管理和公共服務，在促進社會和諧穩定方面發揮更大作用；要不斷深化服務工作，積極為個體私營企業爭取更多的金融、財稅、人才、法律等政策支持，幫助企業解決實際困難和突出問題，推動個體私營經濟科學發展。要加強協會組織建設，推進協會管理制度化、規範化、程序化和法治化，逐步建立和完善民主管理、獨立自主、規範有序的運作機制。要加強協會領導班子建設，堅定理想信念，注重黨性修養，堅持以身作則，發揮表率作用，自覺成為勤奮學習、團結實幹、開拓創新、勤政廉政的模範。要加強幹部隊伍建設和作風建設，重點抓好中國特色社會主義理論體系，特別是科學發展觀的學習，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，提高政治素質。要抓好典型宣傳工作，用榜樣的力量鼓舞和帶動全體會員積極向上、追求卓越。今天表彰的全國先進個體工商戶，是廣大會員中的佼佼者，要充分發揮他們的示範引領作用，不斷提高會員的整體素質。相信在新一屆理事會的領導下，個私協會一定能夠取得更大的成績。

    四是進一步加大工商行政管理機關支持指導力度，促進個私協會良好發展。國家工商總局是中國個協的業務主管單位，支持和指導個私協會開展工作，是黨和政府賦予工商行政管理機關的重要職責，各級工商行政管理機關是各級個私協會的堅強後盾。總局和各級工商行政管理機關要充分認識協會在推進非公有制經濟組織黨建工作、加強和創新社會管理、促進社會經濟科學發展等方面的重要作用，切實履行對個私協會工作的指導職責，一如既往地支持協會在章程範圍內自主開展工作，做到信任、放手、扶持、使用，使其充分發揮作用；要支持和指導個私協會加強組織建設、業務建設和規範化建設，借鑒國內外社會組織的成功做法和經驗做大做強，不斷提高公信力、凝聚力和影響力；要按照政治上把關、工作上支持、生活上關心的原則，積極幫助個私協會解決工作中遇到的困難和問題，為個私協會創造良好的工作環境。

    同志們，這次大會是一次總結經驗、承前啟後的大會，是一次凝聚力量、團結鼓勁的大會。希望大家以學習、貫徹、落實十八大精神為新起點，以這次代表大會的召開為新起點，深刻認識肩負的責任和使命，在新一屆理事會強有力的領導下，準確把握當前協會工作面臨的新形勢、新機遇，迎接新挑戰，邁開新步伐，努力開創新局面，為我國經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

    在此，我謹以大會的名義，向出席今天大會的國家領導人表示崇高的敬意！向出席大會的有關部委和單位的領導表示衷心的感謝！向受到表彰的全國先進個體工商戶表示熱烈的祝賀！向大會代表並通過你們向全國廣大個體私營企業從業人員致以誠摯的問候！

    祝大會圓滿成功！