日前，國土資源部下發通知，部署開展2012年度全國土地變更調查與遙感監測工作。2012年變更調查繼續堅持並繼承了“國家總體掌控、地方細化調查”的總原則和“三上兩下”的工作程序，在國家層面實現對土地利用現狀和用地管理信息兩方面的總體掌控，充分發揮綜合信息監管平臺作用，進一步提升並強化綜合信息監管平臺用地管理信息的權威性，改進工作程序和內容，保證現狀信息與用地管理信息的充分銜接，以確保調查成果真實、準確，滿足“一查多用”的實際需要。

    據介紹，2012年變更調查，部將利用國土資源綜合信息監管平臺，首次疊加2012年度增減挂鉤、低丘緩坡利用、工礦廢棄地復墾、用地審批、土地整治、採礦用地方式改革試點及先行用地等日常審批管理信息內容，開展用地管理信息套合標注。這些信息經部組織標注、審核通過與確認後，將作為用地管理信息控制數。

    2012年度全國土地變更調查主要任務包括：開展遙感監測、土地利用現狀變化調查、基本農田情況調查、土地利用現狀變化調查成果內外業核查、用地管理信息套合標注、數據匯總統計與分析、更新國家級土地調查數據庫。通過開展這項工作，全面掌握全國31個省（區、市）2012年度土地利用現狀變化情況，及時更新各級土地調查數據庫和國土資源綜合信息監管平臺，實現國土資源“以圖管地”科學監管的目標，滿足國土資源“一張圖”建設的需要，為國土資源“批、供、用、補、查”日常管理及經濟社會發展提供基礎資料。

    據介紹，此次套合標注的用地管理信息包括新增建設用地、新增耕地兩部分。其中，將年度批准的城市建設用地、單獨選址建設用地、城鄉建設用地增減挂鉤、低丘緩坡利用、採礦用地方式改革試點及先行用地等部綜合信息監管平臺的管理信息，同新增建設用地圖斑疊加比對，分類標注為“本年批准本年建設”、“本年批而未用”和“本年未批先建”用地管理信息；將土地整治項目、增減挂鉤項目和工礦廢棄地復墾項目補充耕地等部綜合信息監管平臺的管理信息，同新增耕地圖斑疊加比對，分別標注“土地整治本年驗收本年補充耕地”、“土地整治本年驗收往年補充耕地”、“增減挂鉤補充耕地”和“工礦廢棄地復墾補充耕地”等管理信息，並標注新增耕地資金來源。

    通知強調，2012年度土地變更調查工作任務重，時間緊，組織要求高，各地要充分認識土地變更調查工作基礎性和重要性，確保各項工作順利實施。部將建立嚴格的成果質量考核制度，對變更調查成果，加大國家層面的外業核查核實力度，建立年度省級成果質量評估制度，實行成果質量獎懲制度。