12月10日，青海省委召開中心組“學習貫徹十八大精神，推動明年工作”務虛會。會議以黨的十八大精神為指導，按照青海省委十二屆二次全體會議的部署，提前謀劃全省明年經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各項工作。青海省委書記、省人大常委會主任強衛主持會議並作重要講話，青海省委副書記、省長駱惠寧講話。
青海省委常委穆東升、駱玉林、吉狄馬加、齊玉、王小青、蘇寧、武玉德、毛小兵，青海省副省長鄧本太、王令浚、高雲龍、張光榮、馬順清在會上作了交流發言。
強衛在講話中説，黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下我國全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，為我們做好工作指明了方向。習近平總書記要求，要緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這條主線來學習宣傳貫徹黨的十八大精神。緊緊抓住這條主線，一個最重要的階段性要求就是確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。省十二次黨代會提出“建設新青海，創造新生活”的目標，與黨的十八大全面建成小康社會的要求是一致的。我們貫徹落實好黨的十八大精神，建設新青海、創造新生活，一個重要的切入點就是要緊緊圍繞全面建成小康社會這個階段性奮鬥目標來展開、來推進。
強衛強調，要確保與全國同步全面建成小康社會，前提在於進一步找準差距和不足。對照黨的十八大的目標要求，從全面建成小康社會總體進程看，由於青海底子薄、起點低，總體進程落後於全國；從全面建成小康社會統計監測六大體系以及涉及的23項具體指標看，青海在城鄉居民收入、科技投入、第三産業和文化産業佔GDP比重、地區經濟發展差異、基尼系數、單位GDP能耗和人均住房面積等一些具體指標對比上差距還很大。差距就是方向，差距就是增長點。我們要對照十八大的要求，加倍努力，補齊短板，不斷推動各項工作取得新進步，確保青海與全國同步全面建成小康社會。
強衛指出，確保與全國同步全面建成小康社會，著力點在於調結構、轉方式。要按照十八大報告的要求充分發揮青海省比較優勢，做大做強特色産業，把推動發展的著力點放到提高質量和效益上來，進一步加大經濟結構調整和發展方式轉變的自覺性和工作力度。要堅持以調整優化需求結構和産業結構為重點，緊緊圍繞加快建設國家循環經濟發展先行區和生態文明先行區，在鞏固傳統産業優勢地位的同時，進一步加快發展現代服務業特別是生産性服務業，進一步以投資帶消費促出口，實現一、二、三次産業協調發展和投資消費出口協調拉動，為經濟社會又好又快發展增添新動力、新支撐。
強衛強調，確保與全國同步全面建成小康社會，突破口在於以城鎮化帶動城鄉發展一體化。青海要解決地區經濟發展差異系數與全國差距太大的問題，就必須堅持統籌區域、城鄉協調發展，尤其是要堅持走以城鎮化帶動城鄉發展一體化的道路。重點，一是把東部城市群建設納入蘭西經濟區的戰略大格局中來推進；二是加快西寧新區和格爾木新城的規劃建設步伐；三是加快海東撤地建市步伐；四是加快建設沿黃城鎮帶，走出一條旅遊業與城鎮化同步發展的新路子；五是要加快建設農牧區新村。青海具有人口少、包袱小的優勢，城鎮化完全可以打破常規跨越發展。要大力推進具有青海特點的城鎮化，以城鎮化推動城鄉規劃、基礎設施、公共服務均衡化發展，不斷縮小城鄉差距，實現城鄉同進步、共繁榮。
強衛強調，確保與全國同步全面建成小康社會，源動力在於深化改革、擴大開放。黨的十八大報告不僅提出了全面建成小康社會目標，同時明確了深化改革開放的目標。這兩大目標，相互支撐，互促互進，辨證統一，要準確把握、協調推進。要在統籌推進經濟體制改革、行政管理機制改革、文化管理體制改革、社會管理體制改革和生態文明制度建設的同時，進一步加大對一些事關青海發展全局的重點領域、關鍵環節的改革攻堅力度。要繼續堅持擴大開放不動搖，通過開放，進一步樹立世界眼光和創新理念，進一步看清差距與不足，把握機遇與優勢、借鑒經驗與教訓、增強自信與自覺，推動各項工作不斷創新發展。
強衛指出，確保與全國同步全面建成小康社會，關鍵在於黨，必須大力增強黨組織的戰鬥力、凝聚力、影響力。全省各級黨組織和廣大共産黨員要始終保持良好精神狀態，始終堅持實幹興邦、實幹強省、實幹富民，始終堅持以人為本、執政為民，嚴格貫徹執行中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯絡群眾，帶頭解決實際問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧、增進民族團結的能力和水平。強衛最後強調，黨的十八大精神博大精深，我們要堅持以黨的十八大精神為指導，不斷把握髮展全局，完善發展思路，細化發展措施，開創發展新局面。
駱惠寧指出，按照黨的十八大和省十二次黨代會做出的戰略部署，研究謀劃好青海省明年乃至今後一個時期的目標任務，對於確保各項工作開好局、起好步，具有重要意義。從今年1—11月發展進度情況看，年初人代會確定的各項目標任務均能完成，部分指標有望超額完成，總體態勢好于全國。對明年經濟社會發展主要預期指標的安排，需認真貫徹黨的十八大和省十二次黨代會精神，與“十二五”規劃相銜接，把握國內外經濟發展環境和自身發展基礎及潛力，堅持以提高質量效益為中心，穩中求進，好中求快，以充分發揮預期指標對經濟社會發展和加快轉變發展方式的引導作用。
駱惠寧對青海省與全國同步全面建成小康社會問題作了深入分析。他説，總體來看，青海省建設小康社會起點低，儘管這幾年進度加快，但仍比全國有較大差距。黨的十八大站在新的起點上，豐富了全面建成小康社會的內涵，為建設新青海、創造新生活進一步指明了方向。我們要整體把握全面建成小康社會的目標要求，突出重點，加快推進全面建成小康社會進程。
駱惠寧在對青海省生産總值翻番和城鄉居民人均收入翻番兩個戰略目標的實現情況作了分析後指出，只要青海省保持目前增長速度，生産總值到2020年有望比全國翻番幅度大；城鄉居民人均收入有望明顯縮小與全國的差距。他還指出，要注意制約性大的幾個指標，有針對性地強化舉措，加大攻堅力度，努力加以改善和提高。特別是城鄉居民收入作為核心指標，權重大，必須作為重中之重來抓。要在發展經濟、擴大就業、增加收入的基礎上，加快對分配製度的改革，明年進一步深化部分民生工程貨幣化改革，使群眾得到更多、更實在的利益。他説，我們在艱苦地區工作，一定要更加奮發有為，確保到2020年青海整體上與全國同步建成全面小康社會。
駱惠寧指出，當前，優化需求結構已成為全國加快轉變經濟發展方式的緊迫任務，從青海省的發展階段看，在較長一個時期內主要依靠投資拉動增長的基本特徵不會改變。為此，我們要正確處理投資與消費的關係，更多地尋求投資與消費的結合點，在堅持擴大規模、發揮投資對穩增長支撐作用的同時，更加注重優化投資結構，進一步強化投資對轉方式、擴消費、促改革、惠民生的牽動作用，形成以投資帶消費、以消費促投資的良性互動，不斷提高投資綜合效應。特別是要針對這幾年青海省投資高速增長與GDP增長不相適應、投資效果系數偏低的問題，抓緊引導一批生産企業面向省內投資需求，加快産品結構調整，努力開發適銷對路的新産品。同時引導省內重大項目建設多利用本省投資要素，拉動相關産業發展，並提高省內用工比例和勞務工資水平。為從根本上解決問題，下一步要大力調整産業投資結構特別是工業投資結構，帶動産業體系走向相對完整。要依託優勢資源和原材料産業基礎，用循環經濟拉長産業鏈，突出謀劃一批龍頭帶動和填平補齊的項目，促進結構調整和轉型升級，搶佔制高點，增強競爭力。要以市場需求為導向，帶動産業投資結構調整，把發展日用消費品工業擺到重要位置，以市場換産業。不僅要支持具有比較優勢的重化工業，還要支持輕工産業；不僅要培育大型企業，還要注重培育中小企業，適應多元化市場需求，加快改善青海省消費品生産的工業佈局。
駱惠寧最後説，未來五年上萬億元的投資項目對青海是前所未有的重大機遇。一定要抓住機遇，通過大力優化投資結構，更好地釋放投資對經濟社會發展的綜合拉動效應。
青海省人大常委會副主任沈何，青海省政協副主席陳資全、韓玉貴、馬志偉、馬長慶，青海省高級人民法院院長董開軍，青海省檢察院檢察長王曉勇以及青海省直有關部門主要負責同志參加了會議。（記者 李欣）
