2012年12月11-12日，大湄公河次區域（GMS）經濟合作第十八次部長級會議在廣西南寧舉行。財政部部長謝旭人率中國代表團出席並主持會議。財政部部長助理鄭曉松參加會議併發言。來自GMS其他五個成員國的部長級政府官員，亞洲開發銀行副行長史蒂芬·格羅夫，聯合國亞太經濟與社會理事會、國際移民組織等國際組織及有關域內外國家的代表出席了會議。

    謝旭人部長代表中國政府致開幕辭。謝部長在致辭中充分肯定了二十年來GMS經濟合作所取得的巨大成就，並提出了三點建議：一是繼續堅持務實合作，推動成員國穩增長、促發展。繼續加強基礎設施建設，提高貿易和投資便利化水平，推動經濟走廊及其沿線城鎮化和工業化，全面實現域內基礎設施互聯互通，提高次區域經濟增長的包容性和可持續性；二是不斷創新合作機制，為GMS經濟合作的未來發展注入新活力。加強前瞻研究，發掘未來合作中各方利益交匯點，創新合作領域和融資模式，促進知識交流與分享；三是加強與其他亞洲區域合作機制的協作，更好地服務於亞洲區域經濟一體化進程，為東盟共同體建設等的順利開展提供支持。鄭曉松部長助理在會議討論時指出，中方將與各方一道，繼續推動GMS經濟合作深入開展，並將為編制瀾滄江—湄公河國際航運中長期發展規劃、開展跨境傳染病防控、加強GMS成員國機構能力建設等提供支持。

    本次會議是2011年GMS第四次領導人會議通過GMS 2012-2022年合作戰略框架（以下簡稱“GMS新十年戰略”）後召開的首次部長級會議，具有承上啟下的重要意義。

    本次會議以“新起點，新發展：鞏固二十年合作成果，提升未來合作水平”為主題，以GMS新十年戰略為指引，就落實重點領域發展倡議、加強次區域項目投資、完善工作協調機制等議題進行了深入探討，取得了多項積極務實的成果。主要表現在：一是區域合作的制度性安排邁出新步伐。會議簽署了《關於成立區域電力協調中心的政府間諒解備忘錄》，並決定成立GMS鐵路聯盟。這是開展GMS經濟合作以來，首次以一種機制化的安排來促進域內基礎設施的優化配置，標誌著GMS經濟合作在完善政策和項目協調機制方面邁出了重要的步伐。二是區域合作規劃實施誕生新平臺。本次會議就制定區域投資框架的關鍵問題達成共識，為下一步區域投資框架的制定指明了方向。區域投資框架必將成為推動GMS經濟合作繼續向前發展的新的、有力的平臺。三是區域合作能力建設邁上新臺階。會議批准了《GMS人力資源戰略框架及行動計劃（2013-2017年）》，明確進一步加快建立GMS知識平臺。GMS知識平臺的建立將有助於域內國家更系統地開展知識交流、經驗分享。此外，會議還審議通過了《實施降低GMS地區流動人口感染艾滋病風險備忘錄的行動計劃》以及與交通與貿易便利化相關的成果文件。與會代表普遍認為，此次部長級會議對完善GMS經濟合作機制，推動落實新十年戰略，加強新時期GMS重點領域合作具有重要的指導意義，是GMS經濟合作機制發展史上的又一里程碑。

    GMS經濟合作機制于1992年由亞行發起成立，是本區域重要的經濟合作機制之一，其宗旨是加強成員國之間的經濟聯絡，提高次區域競爭力，建設共同繁榮的大家庭，推動本地區經濟社會發展。成員國包括瀾滄江-湄公河沿岸的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國，其中中國雲南和廣西兩省區政府參與具體合作活動。GMS經濟合作機制已成為亞洲區域經濟合作機制與南南合作的成功典範，截至目前共動員了超過150億美元資金投入次區域交通、能源、信息通信、農業、環境、旅遊、人力資源開發等重點領域的合作項目，在促進次區域基礎設施網絡化初步形成，不斷提升各成員國的整體競爭力，推動經濟社會不斷向前發展以及加快區域經濟一體化等方面發揮了重要作用。