12月15日起,安徽省74個縣(市、區)的148個縣級公立醫院全部啟動綜合改革,所有藥品實行零差率銷售,CT等大型設備檢查價格降低20%,並同步調整部分醫療服務價格,基層群眾就醫負擔將實實在在得到減輕。
公立醫院改革是深化醫改的重中之重,尤其是縣級公立醫院,承擔著全省70%人口的醫療任務。今年11月1日起,安徽省在21個縣進行試點,以零差率為突破口,同步降低CT等大型設備檢查價格,適當提高長期偏低的手術費、護理費等,堅決破除“以藥補醫”機制,著力推進縣級醫院運行機制的根本性轉變。試點一個月來,改革取得“三升三降”成效:與去年同期相比,門急診人次上升13.15%、住院人次上升10.19%、住院手術人數上升9.4%;藥品價格平均下降20%,門診患者次均藥費下降6.79%,出院病人次均藥費下降15.23%,各試點地區縣級公立醫院改革呈現良好發展態勢。
為儘早讓全省群眾都能享受到改革帶來的實惠,12月15日起,安徽省縣級公立醫院改革在總結試點經驗基礎上,向其餘53個縣、市和農業區全面推開,覆蓋全省所有農業地區,共涉及近6000萬人口。各地按照時間節點,倒排各項任務,提前完成了藥品庫存清理、醫院收費系統、醫保結算系統調整等工作,確保藥品零差率銷售、財政補助、醫療服務價格調整同時到位。今日淩晨,此次啟動改革的106家醫院順利完成各環節無縫銜接,保持正常運轉。省物價部門對醫療服務價格方案進行再次測算,並做出了部分調整;省衛生廳、人社廳等部門正著手完善診察費醫保補償辦法;2013年,省財政將增加投入2.4億元用於補償醫院因實行零差率減少的收入。同時,在全國率先對縣級醫院藥品供應實行全省統一網上集中招標採購,相關工作將於年底前完成,2013年1月起,所有縣級醫院將全部實行網上採購藥品。
按照部署,此次全省鋪開的縣級公立醫院改革,以破除“以藥補醫”為關鍵環節,以改革補償機制和落實企業自主經營管理權為切入點,將通過統籌推進管理、補償、人事、醫保支付等綜合改革,逐步建立“維護公益性、調動積極性、保障可持續”的縣級醫院運行機制。力爭到2015年縣域內就診率提高到90%,基本實現大病不出縣,住院患者實際報銷比例達到70%。同時,還將積極開展按病種付費改革試點,爭取到2015年覆蓋到縣級醫院所有住院病種。(記者 王慧慧)