國務院醫改辦公室關於就“全科醫生執業方式和服務模式

改革試點實施方案制定諮詢服務”徵詢意向的公告

    國務院醫改辦公室利用世界銀行“中國經濟改革實施技術援助項目”資金，執行“全科醫生執業方式和服務模式改革試點”子項目實施。該子項目的目標是在10個試點地區探索建立家庭醫生簽約服務模式，逐步形成全科醫生按簽約居民數獲得服務費為基礎的新激勵機制，完善全科醫生首診和分級診療制度。為此，國務院醫改辦公室擬通過公開招標方式聘請1家專業機構，負責協助組織為10個試點地區制定全科醫生執業方式和服務模式改革試點方案提供諮詢服務。中標後機構主要承擔如下任務：

    組建專家諮詢團隊，通過現場調研、書面徵求意見、召開研討會等多種形式，為10個試點地區制定及修改完善試點方案提供技術支持。在實地調研、科學測算的基礎上，形成對試點方案制定和修改完善的書面建議，協助試點地區最終形成較為完善、操作性強的試點方案。調研和書面報告內容包括：(1) 全科醫生提供服務、籌資和支付的現狀調查；(2)根據當地經濟發展水平、居民健康需求、醫保水平、衛生服務體系等情況，提出全科醫生服務團隊以及簽約服務包、服務費支付標準建議；(3)對合理確定全科醫生的勞動報酬，建立全科醫生收入與簽約居民健康相挂鉤的新型激勵機制等提出建議；(4)提出引導全科醫生（包括大醫院醫生）到基層執業的政策建議；(5)提出建立全科醫生首診和分級診療制度，以及居民自由選擇全科醫生競爭機制的建議；(6)關於建立全科醫生服務質量監管機制的建議, 為以績效為基礎的報酬支付提供依據；(7)根據試點地區實際和改革基礎，提出建立全科醫生制度的配套政策及與其他醫改任務銜接的政策建議。此外，至少要召開2次專家論證會，對10個試點地區實施方案進行評審論證，並對試點方案落實執行情況進行階段性總結。

    對此工作任務有興趣的機構，請於2013年1月5日前向我們提出書面意向並提交包括以下內容的文件：(1)本機構簡介；(2)主要工作業績，本機構曾經參與完成過的類似任務以及取得的成果；三本機構有能力和時間承擔本工作任務的主要業務骨幹的專業領域、資歷、經驗和成就等相關情況。

    在收到上述文件後，我們將按照世界銀行公開的採購方法，公正評標，通過專家評審確定一家中標機構，並就合同事宜展開進一步磋商。諮詢機構的確定程序和有關文件將接受世界銀行中國代表處的前置審查。

    需要説明的是：(1)我們只接受專業機構的申請材料，不接受政府機構和個人的申請；(2)國家公務員不能作為諮詢人員參與申請。(3)提交的相關申請資料需加蓋公章。

    聯 係 人：田昕

    郵政地址：北京市月壇南街38號國家發展改革委社會發展司

    郵政編碼：100824

    電子郵箱：gwyygb@ndrc.gov.cn

    聯絡電話：010-68505897

    傳 真：010-68502506

    附：“全科醫生執業方式和服務模式改革試點”子項目10個地區試點實施方案制定諮詢服務工作任務大綱

                                                國務院醫改辦公室

                                                 2012年12月20日