從12月21日在昆明召開的中央與省級地勘基金聯動工作會議上獲悉,截至2011年末,中央和省級地勘基金總規模達到330億元,實際完成投資268.43億元,累計投資礦産勘查項目4674個,新發現礦産地585處,其中大型307處,中型176處。
據介紹,自2006年中央地質勘查基金設立至今,全國已有26個省(區、市)設立了省級地勘基金。2011年全國地勘基金投資總額達到85億元,已佔到固體礦産勘查國家財政投資的86.30%。兩級地勘基金已成為國家財政資金投入礦産資源風險勘查的主體部分,成為我國化解礦産勘查風險、活躍商業性礦産勘查、實現找礦重大突破的重要拉動力量。
從運行情況看,中央地勘基金重點投資非油氣能源礦産和國家急缺的重要金屬礦産,適當兼顧稀土等保護性開採的優勢礦産;省級地勘基金投資方向主要為礦産資源勘查,同時投入相應的基礎性、公益性地質工作,投資勘查的礦種主要為國家及地方緊缺、大宗重要礦産和地方優勢、特色礦種。實施中,為了使兩級基金在找礦突破中形成合力,中央地勘基金管理中心在全面總結此前探索的兩級基金實施項目對接經驗的基礎上,向國土資源部、財政部提出了在兩級基金間實行協調聯動的構想,得到了兩部的大力支持。2011年1月,兩部聯合印發了《關於建立中央地質勘查基金與省級地質勘查基金協調聯動機制的指導意見》,從而在兩級基金間構建了投資重點各有側重、投資方向相互銜接的機制,找礦成效進一步提升,兩級地勘基金陸續産生一批有重大影響的找礦成果。其中,中央地勘基金大營鈾礦的發現,打破了我國沒有國際級大鈾礦的局面;新疆坡北鎳礦實現了找礦重大突破,樹立了拉動社會資金投入礦産勘查的典範。當年,省級地勘基金新發現礦産地94處,其中大型礦産地35處、中型礦産地32處。
會上,中央地勘基金管理中心主任程利偉提出,隨著找礦突破戰略行動的逐步推進,對地勘基金管理工作提出了更高的要求。為充分發揮地勘基金化解風險、拉動社會投資的功能,利用兩級基金協調聯動機制助推找礦突破,今後在基金的定位上,要繼續堅持“不與市場爭權、不與企業爭利”的原則,重在發揮銜接拉動作用,鼓勵社會資本投資。在這一原則下,要根據勘查礦種風險的高、低及保護性等不同特點,把握住不同礦種區別對待和控制基金項目的勘查工作程度兩個要點;在完善兩級基金協調聯動平臺上,要進一步落實項目對接、聯席會議和信息統計年報等3項抓手,完善信息統計年報制度,加強項目對接工作,辦好聯動工作會議這個溝通交流平臺,實現聯動工作常態化;在深化合作、形成合力上,要在合理分工、協調銜接的基礎上,深入研究兩級基金合作投資的途徑和方式,可以選擇部分重點礦種和區域,嘗試兩級基金聯合投資拉動社會資金的項目組織方式,將合作勘查工作進一步做實,合力推進找礦突破戰略行動。
來自全國各省(區、市)地勘基金管理機構的100多名代表,聽取了雲南、黑龍江、安徽、江西、湖南、甘肅等省級地勘基金的經驗介紹,中央地勘基金管理中心通報了2013年兩級基金項目對接情況。圍繞如何更好地實施兩級基金的協調聯動,會議代表們進行了深入討論。