面對發達國家加快“再工業化”和“製造業回歸”進程，以及新産業革命正興起，上海如何應對？

    由上海市經信委和市發展改革研究院組成的課題組提出，上海應從智慧製造、綠色能源、數字服務等産業入手，選擇性突破新一代信息技術、新材料、生物科技等關鍵領域。

    必須超前佈局找到新優勢

    市經信委主任戴海波表示，“再工業化”不是簡單的“製造回流”，而是在繼續強化技術優勢基礎上的製造業全面升級。比如，美國提出“製造業回歸戰略”，美國卡特彼勒和福特等製造業巨頭率先響應，許多高新技術産業紛紛回巢。波士頓諮詢集團一項調查顯示，總部設在美國的製造業高管超過1/3計劃將生産從中國轉回美國，或正考慮這種做法，這些公司的年銷售額都在10億美元以上，所涉及産值約佔美國從中國進口額的30%。

    新産業革命將再次改變全球製造業格局，發展中國家低要素成本的傳統優勢將受到挑戰。未來産品的競爭優勢將主要來自靈活、更經濟地生産出具有個性化的、更高附加值的産品，而不是依託産品的低價格競爭。

    如何在此次産業革命的機遇中不“踏空”？戴海波説，作為中國産業創新轉型排頭兵的上海，必須超前佈局，找到産業發展新優勢，如此才能在未來生産高附加值終端産品上掌握話語權。

    搶佔“高端製造”産業制高點

    打造世界“高端智造”中心之一，是“十二五”上海戰略性新興産業發展的目標。課題組提出，應將智慧製造産業、綠色能源産業、數字服務産業三大製造業作為選擇性攻克領域。

    據介紹，智慧製造主要包括機器人、精密儀器、高端機床。而作為“高端中的高端”的機器人産業，上海目前已集聚ABB、發那科、庫卡、安川等國際四大巨頭，以及國內機器人産業領跑者新松、沃迪等企業，年産值達70億元左右，位居全國首位。據市經信委透露，上海首個機器人産業園已獲批揭牌，到2017年園區將引進國內外機器人製造相關企業機構600家，計劃招商引資200億元。

    在綠色能源産業方面，上海的太陽能産業已引進上海尚德電力、晶澳太陽能、上海超日太陽能等知名企業，並在光伏的寒冬中積蓄爆發的力量；風電産業規模擴大，上海電氣風電設備公司産業鏈進一步完善，上海華銳、華儀風電也在加快上海佈局；核電裝備製造在全國處於優勢地位，總體市場佔有率超過35%。“十二五”期間，上海將實現太陽能産值250億元、核電150億元、風電100億元的目標。數字服務産業，上海已逐步形成“4+7+X”産業格局，即1個國家軟體産業基地、1個國家軟體出口基地、1個國家數字出版産業基地、1個國家網絡視聽産業基地、7個市級軟體産業基地以及一批數字媒體、信息服務外包、基礎軟體、雲計算等專業信息服務業基地，産業基地集聚作用逐步顯現。2015年有望實現“6363”目標：即經營收入6000億元，年營收超億企業300家，從業人員60萬，信息服務業基地30個。

    促實驗技術向産業技術轉換

    新産業革命的關鍵在技術創新，實現一些新領域的技術突破和應用，是長遠之道。戴海波表示，明年上海要圍繞構建戰略性新興産業引領、先進製造業支撐、生産性服務業協同發展的現代工業體系，推進産業技術創新。

    課題組認為，物聯網將是上海新一代信息技術自主創新突破的重點方向，在芯片、傳感器、近距離傳輸等領域必須加快技術研發，推進應用深化。

    課題組還認為，上海要在新能源和綠色低碳技術上實現突破，應繼續完善和研製用於風電及光伏發電接入的儀器設備。同時，要重點研究新型智慧配電、智慧表計、設備監控等技術和産品；研發下一代智慧低壓電器，智慧電表及核心芯片；研發微網技術，形成分佈式電源接入控制、保護和管理系統等解決方案。

    3D打印作為新産業革命的代表性行業，很重要的一環就是新材料。據了解，目前國外可供3D打印的新材料已有300多種，而我國不足百種。未來上海將重點開展納米、超導、智慧等共性基礎材料，避免3D技術真正推廣時“巧婦難為無米之炊”。同時，上海還應加強産業融合技術交叉領域的技術突破，加強産業形態和應用模式的跨界組合，注重構建技術轉化平臺，促進實驗技術加速向産業技術的轉換。