12月27日，記者從省財政廳獲悉，截至目前四川省已有3931個鄉鎮獨立設置財政所，佔全省鄉鎮總數的84.5%，其中139個縣實現鄉鎮財政所獨立設置全覆蓋。

    鄉鎮財政所處於最基層、最前沿，是黨的“三農”政策及國家財經制度的最終執行者、落實者。從中央到地方各級、各部門的惠農強農政策，主要以鄉鎮財政所為最終“投遞站”，送達農村千家萬戶。目前全省鄉鎮財政所實有工作人員1.2萬多人，平均每個財政所達3人以上，2092個鄉鎮財政所實施了規範化建設，今年有超過1萬人次鄉鎮財政幹部得到培訓。鄉鎮財政基礎設施不斷完善，資金監管能力逐步增強，為更好地服務基層、服務“三農”和服務民生奠定了堅實基礎。

    2010年，四川省鄉鎮完成一般預算收入90多億元，僅佔全省不到6%；與此對應，鄉鎮區域內實現一般預算支出1400多億元，佔全省34%以上。平均每個鄉鎮財政支出達3115萬元，監管任務艱巨。

    同時，鄉鎮財政服務民生職能迅速拓展，在原有的辦理預算收支、財務核算基礎上，各種財政補貼（補助）資金、保險資金等發放項目多達6大類80多項。以良種補貼為例，2002年只有大豆1個品種，2010年增加到包括小麥、花生和青稞在內的10個品種。

    2005年，在提前一年完成農村稅費改革後，四川省開始實施大規模的鄉鎮機構改革，鄉鎮財政所由於失去了原有的徵稅功能，被大範圍撤並。到2010年，全省只有三分之一的鄉鎮單獨建立財政所，大多數地方實行的是合署辦公，有的地方甚至沒有鄉鎮財政機構。十八大報告指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。在此背景下，完善鄉鎮財政機構，夯實基層財政管理，提高基層財政人才隊伍素質成為必然。（記者  梁現瑞）