環境保護部、農業部近日聯合印發了《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。

    近年來，我國畜禽養殖業發展迅速，在保障城鄉畜禽産品供應、促進農民增收、活躍農村經濟方面發揮了重要作用。但隨著畜禽養殖業不斷發展，養殖廢棄物産生量也大幅增加，由於我國畜禽養殖污染防治工作相對滯後，畜禽養殖污染日趨嚴重。污染源普查動態更新調查數據表明，2010年，全國畜禽養殖業的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1184萬噸、65萬噸，佔全國排放總量的比例分別為45％、25％，佔農業源的95％、79％，畜禽養殖污染已經成為我國環境污染的重要因素源。

    《規劃》在系統總結分析我國畜禽養殖污染防治現狀、問題和形勢的基礎上，以科學發展觀為指導，遵循“統籌兼顧、突出重點，預防為主、利用優先，因地制宜、分類管控，疏堵結合、雙管齊下，多方聯動、合力推進”的原則，對“十二五”時期畜禽養殖污染防治工作目標、主要任務和保障措施提出了明確要求，進行了全面部署。

    《規劃》的基本思路是，踐行生態文明理念，按照“發展中保護、保護中發展”的要求，以推動農牧結合、種養平衡、循環利用為根本手段，提高農業資源綜合利用效益，減少污染物排放，保障區域環境質量和畜牧業健康持續發展。

    《規劃》的重點治理單元是規模化養殖場(小區)、污染嚴重的養殖密集區域，重點區域是養殖總量大、污染負荷重、國家水污染防控重點流域和區域等。

    《規劃》目標是，到2015年，全國畜禽養殖污染狀況基本摸清，畜禽養殖污染防治法規標準體系基本健全，畜禽養殖環境監管和污染防治科技支撐能力明顯提升，畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染治理設施建設得到加強，嚴重危害群眾健康的突出畜禽養殖污染問題基本解決，全國畜禽養殖化學需氧量、氨氮排放量較2010年分別減少8％、10％以上，分別新增削減能力140萬噸/年、10萬噸/年。