1月5日，全國防汛抗旱工作視頻會議在北京召開。會議傳達了國務院副總理回良玉的重要批示，並要求按照黨的十八大戰略部署，深入貫徹落實科學發展觀，以更加科學的態度、更加負責的精神、更加嚴謹的作風、更加紮實的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛抗旱防颱風工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議並講話。國家防總副秘書長、水利部副部長劉寧主持會議。

    國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕出席會議並宣讀國家防總關於表彰2012年全國先進省級防辦的決定，對在2012年防汛抗旱工作中成績突出的天津、內蒙古、遼寧、江蘇等17個先進省級防辦進行了表彰。

    會議聽取了國家防辦關於防汛抗旱的工作報告，天津、河南、湖北、廣東、重慶防汛抗旱指揮部和長江防總作了大會交流。

    會議指出，2012年我國氣候複雜多變，降雨總體偏多，江河洪水多發重發，颱風登陸頻繁密集，山洪災害點多面廣，部分城市內澇嚴重，局部地區持續受旱。在黨中央、國務院的正確領導下，國家防總超前部署週密安排，準確研判防汛抗旱形勢，科學調度骨幹水利工程，全面協調抗災行動。災區各級黨委政府和防汛抗旱指揮部緊急動員迅速行動，組織廣大軍民奮起抗災。經過艱苦努力，2012年防汛抗旱工作取得全面勝利。全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，避免縣級以上城市受淹134座，緊急轉移群眾1001萬人次，解救洪水圍困群眾87萬人次，減免糧食損失1686萬噸，與常年相比，受災面積、受災人口都明顯減少，其中死亡人數減少5成。解決了1303萬城鄉居民因旱臨時飲水困難，完成抗旱澆地面積2.6億畝，挽回糧食損失3146萬噸，為糧食産量實現“九連增”奠定了良好基礎，為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

    今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好防汛抗旱工作意義重大。

    會議要求，要深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，千方百計滿足生産和生態用水需求，最大程度減輕水旱災害損失，為經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供更加可靠的防災減災安全保障。要著力做好八項工作：一是全力做好江河防汛工作。二是高度重視監測預報預警。三是科學調度骨幹水利工程。四是突出加強水庫安全管理。五是切實抓好山洪災害防範。六是認真做好颱風防禦工作。七是著力強化城市防洪排澇。八是紮實做好抗旱供水工作。

    會議指出，在全球氣候變化影響日益加劇和“四化同步發展”不斷加快的新形勢下，防汛抗旱要求更高、任務更重、責任更大，必須進一步加強組織領導，明確職責任務，細化工作方案，加大工作力度，切實將各項保障措施落到實處。一要著力強化責任落實；二要著力強化依法防控；三要著力強化預案體系；四要著力強化隊伍建設；五要著力強化物資儲備；六要著力強化工程體系。

    會議強調，要做好當前的防淩和抗旱工作。目前，松花江、黑龍江等河流已全線封凍，黃河寧蒙河段封河仍在繼續，防淩形勢不容樂觀。有關流域和地區要及時準確監測淩情信息，滾動預測預報封開河形勢，加強水庫河道防淩調度，精準平穩控制封開河流量，落實搶險隊伍，備足防淩物料，加強巡堤查險，確保防淩安全。與此同時，雲南、湖北等省局部地區旱情仍在持續，因旱人飲困難問題依然突出，有關地區要充分考慮冬春持續連旱的最不利情況，加強抗旱水源管理，強化應急供水保障措施，全力保障群眾生活用水需求。北方地區抗旱工作也要提早安排部署，紮實做好抗旱保春耕、保春灌的各項準備工作。

    國務院應急辦和國家防總有關成員單位、武警水電指揮部有關負責人出席會議併發言。水利部有關司局和直屬單位負責人在主會場參加會議。各流域防總負責人，各省、自治區、直轄市，新疆生産建設兵團，各計劃單列市防汛抗旱指揮部和有關成員單位負責人在各地分會場參加會議。 （葉海英）