1月5日，國家旅遊局駐外辦事處主任會議在京召開。會議認為未來五年，我國入境旅遊市場發展機遇與挑戰並存，預計入境旅遊規模將繼續保持平穩增長態勢，市場結構更加趨於合理，市場效益較為明顯，中國旅遊整體形象和國際競爭力穩步提升。

    國家旅遊局局長邵琪偉，副局長祝善忠，黨組成員、紀檢組組長劉金平出席會議並講話。各駐外辦負責人圍繞加大入境旅遊市場工作力度，結合辦事處工作實際，就2013年重點工作思路、工作計劃等進行了發言。國家旅遊局相關司室負責人參加會議。

    會議指出，近年來，我國入境旅遊市場總體保持平穩增長，入境過夜遊客人數從2008年的5305萬人次，增至2011年的5758萬人次，接待入境過夜遊客佔全球國際遊客總數的比例從2008年的5.75%，上升至2011年的5.86%。旅遊外匯收入佔全球旅遊收入的比例從2008年的4.3%上升至2011年的4.7%。在世界旅遊市場中的地位也從2008年全球第四大入境旅遊接待國、第五大國際旅遊收入國和消費國，上升至2010年和2011年的第三大接待國、第四大收入國和第三大消費國。但是也存在下行壓力增大增幅放緩、市場結構尚不平衡、市場效益潛力挖掘不夠等問題。

    會議要求，各辦事處要全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，針對入境旅遊整體形勢，沉著應對，開拓創新，大力鞏固重點市場、積極發展新興市場、著力培育潛在市場，以提升旅遊市場效益為核心，以旅遊産品推廣、旅遊形象宣傳、旅遊環境營造為重點，以創新觀念、創新方式、完善機制為突破口，以強化隊伍建設和增加資金投入為保障，統籌兼顧，穩中求進，保持入境旅遊市場平穩增長，保持我入境旅遊市場國際份額穩中有升。一是加大政策調控。集中開展調查研究，找準當前制約和影響入境旅遊的政策瓶頸，研究和提出推動便利化的簽證政策的思路、辦法。二是加強産品建設。整合推出長江旅遊帶、黃河旅遊帶、古運河旅遊帶、絲綢之路、青藏鐵路沿線、京滬高鐵沿線、京港澳高鐵沿線、武陵山區、北部灣、大香格里拉等精品旅遊線路。三是改進宣傳推廣。建立和完善國家旅遊宣傳推廣體系，認真落實《關於做好新形勢下旅遊市場宣傳推廣工作的意見》，加快制定入境旅遊中長期發展戰略。四是注重服務提升。持之以恒地凈化旅遊市場秩序，提升服務質量，同時加強內部營銷，強化人人都是形象、人人都是廣告的意識，增強口碑推廣。五是完善基礎工作。更好地發揮市場調研在科學決策、市場推廣中的基礎作用，更好地發揮旅遊國際合作對市場工作的促進作用。

    會議提出了2013年旅遊市場宣傳推廣工作的十條重點措施，包括狠抓品牌營銷，做好傳統市場縱深推廣、周邊國家友善推廣、專項市場定向營銷、新興市場渠道建設，組織好事件營銷、體驗營銷、借力營銷，加強聯合推廣，加強對各類政策的宣傳等工作。會議還就貫徹落實中央關於改進工作作風的八項規定提出了具體要求。（徐萬佳）