建設法治化國際化的營商環境,是先行先試的廣東正在努力破局的重要突破點——而這,也成為當前廣東經濟回暖的新動力。
根據廣東省工商局獨家提供的數據顯示,截至2012年10月底,省實有各類市場主體507.79萬戶,比上年末增長4.14%;實有各類企業(含分支機構)150.81萬戶,比上年末增長9.21%。
春江水暖鴨先知,快速增長的市場主體和實有企業折射出當前廣東營商環境正不斷優化,南粵經濟正在回暖。
■數據
期末實有情況。截至2012年10月底,全省實有各類市場主體507.79萬戶,比上年末增長4.14%;實有各類企業(含分支機構)150.81萬戶,比上年末增長9.21%。
新登記情況。2012年前10月,全省新登記各類企業20.49萬戶,同比增長3.84%。其中,私營企業18.95萬戶,同比增長5.28%。新登記個體工商戶資金數額147.48億元,同比增長5.69%。
向“世界標準”看齊
世界銀行2012年發佈的“在更透明的世界裏營商”報告表明,良好的營商治理環境使開辦企業需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3個百分點,GDP的增長率增加0.36%。
2012年,《建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》正式出臺,廣東在營商環境的營造上正在向“世界標準”看齊。
《建設法治化國際化營商環境行動計劃》借鑒了國內外營造良好營商環境的先進做法和經驗,並針對當前廣東營商環境中存在的突出問題,在建設法治環境、政務環境、市場環境、社會環境等方面提出了許多創新做法。
借鑒香港做法,提出建立商事合同司法糾紛速調速裁機制;借鑒聯合國國際貿易法委員會做法,提出加強涉外仲裁在內的仲裁機構建設;借鑒新加坡做法,提出建設網上辦事大廳推行網上審批和辦事;借鑒美國做法,提出建立統一的企業和個人信用信息公共數據庫;總結深圳、順德大部制改革經驗,提出整合部門職能,建立決策、執行、監督既相互制約又相互協調的行政運行機制……
中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國認為,改善營商環境助廣東“一招領先,招招領先”。“廣東提出建設法治化和國際化營商環境的深刻內涵是廣東發展的體制新優勢的路子,這是再創廣東輝煌的正確途徑。我認為在5年之內,廣東能夠打造中國的、亞洲的甚至世界一流的營商環境,不僅是臺面上的,也是實力上的。”
注入經濟回暖正能量
事實證明,儘管前期處在經濟下行壓力之下,但不斷改善的營商環境卻為經濟回暖注入巨大的正能量。
來自廣東省工商局的數據顯示,2012年前10月,全省新登記各類企業20.49萬戶,同比增長3.84%。新登記個體工商戶資金數額147.48億元,同比增長5.69%。
省工商局相關人士分析認為,省內私營企業保持了較快增幅,期末實有戶數及註冊資本額均達到兩位數增幅,帶動了整體登記指標的增長。個體工商戶呈小幅增長,私營企業仍然較為活躍。
此外,“三打兩建”也為營商環境注入正能量,賦予了經濟個體對抗低潮的信心和前行的動力。
持續半年的“三打”,實現了欺行霸市、制假售假、商業賄賂“三類案件”明顯下降,市場環境有了明顯好轉。不僅幫助企業緩解了經濟下行壓力的影響,同時也為規範社會主義市場經濟秩序,建立市場長效機制及構建國際化、法治化營商環境打下了基礎。
而目前正紮實推進的“兩建”工作,則更注重對營商環境的系統性營造,為進一步完善社會信用體系和市場監管體系創造良好的法治環境,為促進經濟社會發展,建設幸福廣東,營造良好的社會環境。
探路國際化營商環境
深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等新區,正努力建立與國際接軌的法治化、國際化營商環境的新優勢。營商環境的軟實力也成為帶動經濟增長的新動力。
深圳市前海管理局最新消息稱,截至2012年第三季度,該局共批復入區項目85個,擬註冊企業111個,項目擬註冊資金總計279.5億元。入區項目體現出高端、創新性強等特點,且金融類項目一枝獨秀。
2012年是前海開發建設第一階段的收官之年,世界500強集聚效應逐步顯現,截至2012年第三季度,包括匯豐銀行、DHL、東京海上日動火災保險、日本瑞穗實業銀行等19家世界500強企業簽署了合作意向書,意向金額達人民幣95億元。
前海管理局相關負責人稱,預計到2015年,前海的地區生産總值將達到500億元左右,而到2020年這一數字將是1500億元,單位面積的産出將是目前香港的兩倍。
而在珠海橫琴,總投資超過1200億元的23個重點項目正順利推進,50多家大型企業總部或區域總部有意入駐橫琴,數十家金融企業已在橫琴註冊,橫琴作為現代服務業發展平臺的産業集聚效應初顯。
麗新集團、世茂集團、秦發集團、華彬集團、中匯聯國際投資有限公司、香港文化傳信集團有限公司、珠江投資集團等總投資額近500億元人民幣的一大批優質項目即將在橫琴落地啟動。中國鐵建、三一重工、中船重工等50多家大型企業有意在橫琴設立總部或區域總部。珠海金融投資控股有限公司也在橫琴金融服務基地掛牌成立。
三大試驗新區,是廣東法治化國際化營商環境建設的實踐載體,也是引領廣東法治化國際化建設的探路先鋒。環境軟實力,正成為廣東再次出發的新“法寶”。(記者 鄧聖耀)