2012年，肩負改革重任的濱海新區，堅持重點突破與整體創新相結合，全面實施綜合配套改革第二個三年計劃，積極穩妥推進“十大改革”，勇趟改革“深水區”，著力破解制約經濟社會發展的瓶頸。

    行政管理體制改革和行政審批制度改革不斷深化。新區“一級政府、分類服務”的行政框架得到進一步加強。高效承接了市政府第二批下放的65個審批事項和職能事權，行政審批要件減少30%，建立了全市首個企業發展信息共享服務網絡平臺，創新聯合審批機制，企業設立審批時間控制在2.5個工作日以內。

    積極探索實施用地預審、徵轉用地報批、農民自行開發耕地等改革措施。擴大用地指標“增減挂鉤”試點，完善土地集中交易制度，完成中塘鎮、新塘組團挂鉤試點項目區整體審批。

    金融改革創新邁出重要步伐。設立和引進了一批金融機構，組建了創新型資本及要素市場。融資租賃由飛機、船舶拓展到動車組、地鐵車輛等領域，業務總量佔全國四分之一。濱海高新區被批准為全國非上市公司場外交易市場首批擴容試點。意願結匯和離岸金融在東疆保稅港區和中新天津生態城實現了雙向拓展。股權投資企業及其管理機構達到1988家，註冊資本4280億元。天津股權交易所掛牌企業215家，總市值212億元。

    涉外經濟體制改革成效明顯。航運物流企業免徵營業稅、融資租賃貨物出口退稅等政策試點實現突破，轉口貿易快速發展。同時，紮實推動與香港、澳門合作，成為全國CEPA示範區。中新天津生態城形成了生態主導型規劃建設管理體系，榮獲由全球人居環境論壇頒發的“全球綠色城市”榮譽稱號。

    國企改革和非公有制經濟發展全面推進。初步理順國資監管體制，完成公交集團重組。大力支持民營經濟發展，民營經濟公共服務體系建設不斷深化，配套出臺38項政策措施，先後組織20余次銀企對接活動和20余次産需對接會，新區民營企業達到36779家，註冊資金6117.11億元。

    農村城市化、城鎮化和新農村建設進展加快。示範鎮累計完成投資168億元，已有135萬平方米安置房竣工，農民入住1.4萬人。

    多層次住房保障模式逐步完善。已開工保障性住房項目12個，組建新區登記交易和房地産管理中心，生態城公屋面向生態城註冊企業職工發售，港東新城保障房交房驗收，臨港經濟區藍領公寓一期具備入住條件，欣嘉園示範社區基本建成。

    公立醫院改革不斷深化。在二級以上醫院全面推行預約診療、無假日門診和優質護理服務，大醫院幫扶社區醫療服務中心長效機制不斷完善。全市首家中外合資合作醫院普華醫院建成使用。

    社會管理創新啟動實施五年規劃。建成5個社區服務中心和23個社區服務站，社會組織服務管理中心投入使用，非公經濟組織服務中心加快建設。新區被批准為全國首家構建和諧勞動關係綜合試驗區，評選表彰了1800名優秀外來建設者，初步形成全域覆蓋的流動人口服務管理模式。（記者 孫剛）