上海每10元GDP中，有6元是服務業創造的。上海市統計局將正式對外宣佈，2012年上海第三産業增加值佔GDP比重首次突破60%的重要水平線。

    經濟專家解讀認為，突破60%是上海經濟結構轉型升級的一個重要標誌。但60%只是一個重要節點，在形成以服務經濟為主的産業結構、建成“四個中心”的道路上，上海還有不少路要走。

    60%的臺階站穩了

    新中國成立後，上海的二産增加值佔比長時間遠超三産。改革開放後，上海服務業開始艱難“爬坡”。上世紀九十年代初，三産增加值佔GDP比重只有30%左右，直到1999年首次超過50%。而從50%到60%，又用了12年時間。

    對此，上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、經濟學院執行院長陳憲告訴記者，這主要是因為其中出現了兩次波動。

    第一次是在本世紀初的前幾年，三産比重連續徘徊。這主要因為入世之後，上海製造業基地投資建設迅猛，推動製造業高速發展。而在此期間，服務業雖然也有兩位數的增長，但相對於工業産值的強勁增長，比重提升明顯乏力。第二次是2009年三産比重為59.4%，2010年卻只有57.3%，下降了2.1個百分點。陳憲認為，這主要是因為當時上海服務業中房地産比重過高，而其他創新型、高附加值服務業則有些缺乏。

    不過，陳憲分析，從這次突破60%來看，服務業的基礎已經打穩，“不太可能再跌到60%以下了。”從去年前11個月的數據來看，上海經濟三産增長快於二産、消費增長快於投資、內需增長快於外需，並減少了對重化工業、高耗能産業、勞動密集型産業和房地産業的依賴。

    目前，一般來説，如果一個國家或地區的服務業産出佔到GDP總量達50%，就意味著這個地區的産業結構開始以服務經濟為主；比重達到60%，就可以認為基本形成了以服務經濟為主的産業結構。

    上海製造必須突圍

    然而，在三産比重提高的同時，上海曾經引以為豪的二産何去何從？

    數據顯示，上海的工業增加值增速大幅下降，全市工業總産值去年1-11月份累計下降1%，仍未擺脫負增長。有專家就提醒，美國二、三産業之間的嚴重失衡為金融危機爆發埋下了禍根。2007年，也就是金融危機爆發的前一年，美國一、二、三次産業的比重分別為1.2%、20.9%和77.9%。

    對此，陳憲表示，上海和美國的情況不同，上海三産比重遠沒有達到美國的水平，還有很大提升空間。但是，他也表示，下一步上海發展服務業，不能簡單棄置有發展潛力的製造業，靠製造業的萎縮來提高服務業的比例。

    他認為，德國、日本等經濟大國的第三産業比重也很高（三産比重都約為69%），但二産依然受到重視（二産比重都約為30%，比美國高約10個百分點）。問題在於，我們準備好了嗎？比如，德國製造業擁有良好的口碑，其汽車、機械、醫療設備都是世界級産品。上海製造業必須努力搶佔制高點，佔據高端，才能走不依賴資源消耗、不造成環境破壞的高技術、高回報率的科學發展道路。又比如，在國際大都市，生産性服務業佔服務業的總量基本維持在70%以上的水平，而上海在數量和質量上都低於這個水準。因此，大力發展生産性服務業，是上海加快發展現代服務業和先進製造業的必然選擇。

    期待更高質量增長

    展望未來，上海規劃提出，“十二五”期間，上海服務業總量規模穩步提升，服務業增加值年均增速快於全市經濟增速2個百分點左右，到2015年，服務業增加值佔全市生産總值比重提高到65%左右。

    對此，不少專家認為，如果服務業發展環境營造得好，預計不久的將來，上海三産比重還會進一步提升，不僅是65%，“甚至是達到70%—80%完全有可能”。但問題是，未來上海服務業佔比如果再要上升10個百分點，這10個百分點一定應該是服務業質量的增長，而不是簡單數量的增長。

    和國內外城市相比，上海服務經濟發展的差距是比較明顯的，現代服務業“短腿”現象依然嚴重。復旦大學教授孫立堅建議，緊緊依靠創新驅動，抓住“四個中心”建設的歷史契機，提升高端服務業能級，是上海服務經濟實現嬗變的內在動力。諸如在金融服務業、高端信息服務業等領域，深化各項改革，完善與優化服務經濟發展政策和環境，加強高端服務業和其他産業之間的集聚和輻射聯絡。

    另一方面，大力加強服務業與民生改善的協調互動，要特別重視公共性服務業對城市社會發展的引導功能。“對諸如餐飲業、家政業等傳統服務業的標準化、專業化的升級，同樣也能提升上海服務經濟的軟實力。”陳憲説。