21日下午，天津市十五屆人大常委會舉行第三十八次會議。市人大常委會主任肖懷遠主持會議並講話。市人大常委會副主任史蓮喜、茍利軍、張元龍、邢明軍、李亞力、李潤蘭、王寶弟、李泉山和秘書長王世新出席。副市長尹海林，市高級人民法院院長李少平，市人民檢察院檢察長於世平，市人大各專門委員會主任委員、副主任委員，市人大常委會各工作部門、市政府有關部門和各區、縣人大常委會負責同志列席會議。

    會議審議並通過了《天津市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長名單（草案）》、《天津市第十六屆人民代表大會第一次會議議程（草案）》、《天津市第十六屆人民代表大會第一次會議計劃和預算審查委員會名單（草案）》。決定將這三個草案提請市十六屆人大一次會議預備會議審議通過。

    會議審議並通過了《天津市第十六屆人民代表大會第一次會議列席人員名單》。

    會議審議並通過了《天津市人民代表大會常務委員會工作報告（稿）》。決定將這個報告提請市十六屆人大一次會議審議。

    會議審議並表決通過了《天津市建設工程施工安全管理條例》。常委會組成人員指出，該條例的制定和實施，對於規範和完善天津市建設工程施工安全監管，遏制和減少事故，保障人民群眾生命和財産安全，具有非常重要的作用。

    會議審議了市政府對市人大常委會審議《關於實施天津市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）工作情況的報告》所提意見落實情況的書面報告、對市人大常委會審議關於貫徹落實天津市空間發展戰略規劃條例等兩個文件所提意見落實情況的書面報告。

    會議聽取了關於列席十一屆全國人大常委會第三十次會議有關情況的書面彙報。

    肖懷遠在講話時指出，市十五屆人大常委會的任期即將結束。五年來，常委會認真落實中央精神和市委的決策部署，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，努力把科學發展觀的要求貫穿於人大工作的方方面面，各項工作都取得了新進展。注重推進科學立法、民主立法，地方性法規質量不斷提高；探索創新監督方式，努力增強實效，推動了市委重大決策部署的貫徹落實；尊重人大代表主體地位，改進活動方式，為代表執行職務創造了良好條件；加強了常委會思想建設、作風建設、制度建設和機關建設，圓滿完成了市十五屆人大賦予常委會的任務。這些有益的做法，是多年來探索和實踐形成的寶貴財富，要在今後的人大工作中堅持和發揚下去。

    肖懷遠強調，全市人民共同期待的市十六屆人大一次會議即將召開。籌備好這次大會，是本屆常委會當前工作的重中之重。經過近一個月來各方面的共同努力，各項工作已基本就緒。我們要在市委的領導下，繼續保持飽滿的政治熱情、良好的精神風貌、嚴謹的工作作風，為人大代表做好服務，審議好《政府工作報告》和其他文件，匯聚全市人民的智慧和力量，圓滿完成換屆選舉任務，使黨的主張通過法定程序成為國家意志和全市人民的自覺行動，把這次大會開成一次民主、團結、求實、奮進的大會。