根據國家發展改革委會同鐵道部、財政部、國家糧食局聯合印發的《關於開展東北地區鐵路散糧車入關試點工作的通知》（發改經貿[2012]4146號）的有關要求，2013年1月21日淩晨2點，從中國華糧物流集團吉林松原糧庫始發的首列鐵路散糧專列，歷經82小時，順利到達中國華糧物流集團湖南嶽陽城陵磯港口庫，實現了鐵路散糧專列在關內運行的歷史性突破。

    開通東北地區鐵路散糧入關專列，是國家推進糧食“四散化”運輸（散裝、散卸、散存、散運），提高我國糧食物流現代化水平的重要舉措。此前，我國鐵路散糧車僅限于在東北地區運行，東北地區運往關內的糧食，主要採取包糧運輸方式，運輸成本高，效率低，損耗大。推廣鐵路散糧車入關，有利於降低糧食流通成本，增強我國糧食市場競爭力；有利於降低糧食損耗，增加糧食有效供給；有利於提高糧食流通效率，增強國家對糧食市場調控能力。

    根據四部委通知的要求，國家將按照“市場運作、産銷銜接、流向集中、流量穩定”的原則和經濟合理的運輸距離，合理規劃佈局，支持大型裝（卸）車點建設和功能提升，加強鐵路運輸組織，培育和發展一批糧食物流運營商，逐步開通東北至華北、華東、華中等地入關線路，大幅度提高東北地區鐵路入關散糧運輸比例，推進糧食流通方式的根本變革。