1月28日下午，國家質檢總局召開例行新聞發佈會。質檢總局辦公廳副主任付文飆發佈了煙花爆竹産品質量國家監督抽查結果、2012年有關質量工作情況、質檢總局對新西蘭乳粉雙氰胺殘留問題所做的工作、質檢總局關於春節期間的消費提示等4個方面的情況，以下為具體發佈內容：
一、煙花爆竹産品質量國家監督抽查結果
煙花爆竹是春節熱銷産品，其質量不僅關係到消費者權益，更關係到廣大人民群眾人身財産安全。為此，質檢總局近期組織開展了煙花爆竹産品質量國家監督專項抽查，共抽查了河北、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、陜西等10個省、自治區201家企業生産的300批次産品，主要依據GB 10631-2004《煙花爆竹安全與質量》、GB 19593-2004《煙花爆竹 組合煙花》、GB 24426-2009《煙花爆竹標誌》、GB 21552-2008《煙花爆竹黑火藥爆竹（爆竹類産品）》等標準要求，對標誌、包裝、外觀、引火線、藥量、禁用藥物、主體平穩性、發射筒壁厚、計數誤差、部件、燃放性能等11個項目進行了檢驗，結果有43家企業生産的50批次産品不符合標準要求。本次抽查批次合格率為83.3%，抽查發現，禁用藥物、計數誤差、部件和主體平穩性4個項目全部合格，主要質量問題集中在引火線、標誌、發射筒壁厚等項目。質檢總局已將本次抽查結果通報相關部門，並責成相關省、自治區質量技術監督部門按照有關法律法規，對不合格産品及其生産企業依法進行處理。
二、2012年有關工作情況
（一）2012年産品質量狀況。
國內製造業産品質量方面，2012年共抽查18，791家企業生産的20,355種産品，批次抽樣合格率為89.8%，同比上升2.3個百分點。本年度抽查的大、中、小型企業數分別佔抽查企業總數的13.3%、21.1%和65.6%，批次抽樣合格率分別為96.7%、93%、87.2%，同比基本持平。
進出口貨物質量方面，2012年共檢驗檢疫進口貨物455.05萬批，貨值9,523.2億美元，批次和貨值不合格率分別為6.19%和14.78%。全年共檢驗檢疫出口貨物1,389.07萬批，貨值6,912.5億美元，批次和貨值不合格率分別為0.12%和0.10%，與2011年基本持平。
棉花整體質量方面，2011棉花年度（2011年9月1日至2012年8月31日）全國公證檢驗棉花556.4萬噸，同比增長106.2%。全國棉花平均品級為3.28，同比上升0.69級。但馬克隆值繼續升高，A級比率同比降低4個百分點，長度等質量指標有不同程度降低。
顧客滿意指數和舉報投訴方面，2012年，手機、空調、筆記本電腦、冰箱、洗衣機、電視機、摩托車的顧客滿意指數分別為70.61、74.79、70.88、78.06、75.16、75.35、71.86，較2011年均出現了不同程度的下降。
風險監測方面，2012年，開展了18類重點工業産品質量安全風險監測，通過開展風險排查整治，共排查出風險點2,400多個，把生産加工環節和進出口食品安全作為風險排查整治的重點，共檢查生産企業23.6萬家，發現問題企業4.5萬家。産品傷害監測數據顯示，11地32家樣本醫院共報送傷害數據163,342例，其中與産品有關的傷害數據51,393例，佔全部傷害數據的31.5%。
針對風險監測和日常監管過程中發現的質量問題，質檢總局採取了相應措施，一是深入開展質量安全風險排查整治行動。推進風險排查整治行動，加強風險管理，圍繞風險監測、研判、預警、處置四個中心環節，啟動了全國産品質量安全風險監測協作網，開展了18類重點工業産品質量安全風險監測。二是探索實施分類監管制度。對72,869家出口企業、40余類高風險産品和6萬家工業企業、60類生産許可管理的産品實行分類、分級，對不同層次的企業實行差別化管理。三是推動實施“兩公開”制度。按照《質量發展綱要》的有關要求，推動行業協會推出強化行業自律、落實企業主體責任、正確引導消費、維護消費者合法權益的“兩公開”制度，推動企業公開銷售渠道，公開違法違規記錄。四是完善産品“三包”制度。制定併發布《家用汽車産品修理更換退貨責任規定》，促進生産企業不斷提高汽車産品質量安全和服務水平，有效保障消費者權益。推動出臺實施《缺陷汽車産品召回管理條例》，有效促使生産者履行汽車産品的召回責任。五是實施産品質量監督約談制度。建立産品質量監督約談制度，對産品質量問題突出的工業産品生産企業、檢驗工作存在嚴重工作質量問題的産品質量監督檢驗機構，以及轄區內質量問題突出的質量技術監督部門和地方人民政府實施約談。六是嚴格開展檢驗檢疫。檢驗監管進出口商品1,844.12萬批次、16,435.7億美元，檢出不合格進出口商品18.49萬批、993.95億美元。七是積極穩妥處置質量突發事件。有效處置了新型冠狀病毒疫情、黃曲霉毒素超標、工業明膠、問題蜜餞等質量安全事件和熱點問題。八是開展重點産品和産業質量提升行動。組織開展電線電纜、兒童用品等10類産品質量提升活動，督促企業提升産品質量水平。
下一步，為進一步加大抓質量、保安全、促發展的力度，推動我國産品質量水平持續提升，質檢總局將重點做好以下幾項工作：一是探索建立企業産品質量狀況分析報告制度。在食品和消費品生産企業中率先實行産品質量狀況主動報告制度。逐步推行進口企業提供全項目檢測報告，強化進出口工業品質量安全責任調查。二是全面實施缺陷産品召回和汽車産品三包責任制度。加強汽車、兒童玩具等缺陷産品召回管理，建立召回管理和技術支撐體系，重點做好法律法規的宣貫培訓、制定實施相關的配套文件和標準、建設汽車三包信息管理系統、建設汽車三包責任爭議處理技術諮詢人員庫和完善汽車三包責任爭議處理工作體系等各項工作，推動和監督企業履行召回法定義務和三包責任。三是推廣企業首席質量官制度。以落實企業質量責任體系為核心，推動大中型骨幹企業設立首席質量官。四是嚴格重點産品質量安全監管。深入開展乳製品、酒類、調味品等重點産品專項整治，組織食品生産監管人員和企業從業人員專項培訓。五是強化質量安全風險管理。堅持風險管理制度化，加強重點領域重點産品的風險監測、風險評估、風險預警、風險快速處置。六是加強質量誠信體系建設。建立覆蓋全國範圍的企業質量信用檔案數據庫，完善質量信用信息平臺，推進國家重點産品質量追溯安全追溯物聯網應用示範工程建設。七是開展重點産品和産業質量提升行動。聯合政府和有關部門、行業協會，開展電線電纜、兒童用品、特種設備等重點産品和輸非商品、市場採購出口商品，以及小微企業質量提升行動。八是推動實施品牌發展戰略。推動中國品牌價值評價國家標準上升為國際標準，並以國際標準為依據在中國建立起國際認可的“全球知名品牌價值測算體系”。深入推進“全國知名品牌創建示範區”建設，將原産地保護和農業標準化示範區、有機産品認證示範區等納入申請範圍。九是推動實施政府質量工作績效管理。健全政府質量工作績效考核指標體系，制定《政府質量工作專項績效考核實施方案（試行）》。
（二）2012年出入境檢驗檢疫總體情況。
出入境農産品有害生物截獲情況。2012年，出入境檢驗檢疫機構在進境農産品檢疫過程中共截獲有害生物4331種579356次，其中檢疫性有害生物284種50898次，一般有害生物4047種528458次。截獲旅客禁止攜帶物344817批，其中有害生物31703次；截獲禁止郵寄物12325批，其中有害生物次數1416次。進出口食用農産品和飼料安全風險監控結果213238個，其中不合格結果1561個。在進口木質包裝中發現疫情4.1萬批次。
針對發現的疫情，檢驗檢疫機構均已依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，並向國外通報，要求採取改進措施。
進口食品化粧品不合格情況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品2499批、化粧品149批。不合格食品涉及22類産品，主要不合格産品是糕點餅乾類、乳製品類和酒類；不合格産品來自65個國家或地區；微生物、品質和標簽等項目為主要不合格原因。不合格化粧品涉及8類産品，主要不合格産品是膚用化粧品、其他化粧品和口腔類化粧品；不合格産品來自17個國家或地區；非法進口、品質和證書不合格為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化粧品，口岸出入境檢驗檢疫機構均採取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。
出入境衛生檢疫情況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員43953.12萬人次，同比上升7.17%。其中，發現傳染病例2639人次。出入境人員監測體檢133.7萬人次，同比上升3.95%，其中，發現病例52.7萬人次。出入境人員預防接種136.8萬人次，同比上升6.88%。對於上述檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。
進口工業品檢驗監管情況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構共計檢驗監管進口工業品344.83萬批次，同比增長8.06%，發現進口不合格7.90萬批次，批次不合格率2.29%。其中檢驗監管進口可用作原料的固體廢物37萬批，計5900萬噸、366億美元，檢出不合格263批，計1.1萬噸、358萬美元；檢驗監管進口危險化學品19萬批，計2.1億噸、1700億美元，檢出不合格6200批，計517萬噸、38億美元。2012年，共計處置進口汽車缺陷56例、230430輛，促使企業召回缺陷汽車48例、190187輛。針對發現的進口工業品不合格情況，檢驗檢疫機構依法採取退運、銷毀、要求整改等措施。
（三）2012年特種設備事故總體情況。
2012年特種設備萬台死亡率為0.517，與2011年相比，下降13.11%。全國共發生各類特種設備事故228起，死亡292人，受傷354人，與2011年相比，事故總起數減少47起，下降17.09 %；死亡人數減少8人，下降2.67%；受傷人數增加22人，上升6.63%。
八大類特種設備中，鍋爐事故24起，土鍋爐事故4起，壓力容器事故13起，氣瓶事故12起，壓力管道事故5起，電梯事故36起，起重機械事故37起，房屋建築工程和市政工程兩工地起重機械事故25起，場（廠）內機動車輛事故13起，客運索道事故2起，大型遊樂設施事故1起，以及其他相關事故56起。事故原因主要是特種設備安全意識不強、管理制度不落實和違章作業。
（四）2012年執法打假和12365投訴舉報總體情況。
2012年，全國質檢系統加強執法打假工作，加大對制售假冒偽劣違法行為的查處打擊力度，全面開展“質檢利劍行動”，深入推進“雙打”專項行動，狠抓區域整治、缺陷産品召回、突發案件應急處置、12365系統共建共用和執法工作規範化管理等重點工作。全國質檢系統共出動執法人員257萬人次，查處各類違法案件17萬起，涉案貨值金額達68億元，查辦大案要案2347起，向公安機關移送案件1716起，端掉制假窩點9660個。
全年共實施汽車召回113次，召回缺陷汽車320.3萬輛，比2011年增長75.3 %。缺陷汽車産品召回信息管理系統共收到汽車産品投訴信息9640起，比2011年增加9%。其中動力傳動系統投訴信息最多，共3449起，佔35.78%；其次是發動機，共2065起，佔21.42%；電子電器投訴為987起，佔10.24%，位居第三。以上投訴信息均已按規定進行分析處理。全年實施兒童玩具産品召回80次，比2011年增加72次，其中總局責令召回31次。
2012年，12365系統共受理業務110余萬件，其中有效業務68.63萬件。有效業務中，諮詢62.77萬件，佔91.5%；打假舉報2.77萬件，佔4 %；質量投訴1.99萬件，佔2.9%，其他事項1.1萬件，佔1.6%。
消費者通過12365投訴舉報的案件具有以下特點：一是食品安全仍然是消費者關注的焦點，食品類的投訴舉報數量佔全年投訴舉報總數量的近1/3。二是汽車及其配件投訴增加，投訴總數量較2011年增加18%，呈迅速上升趨勢。三是家電行業質量和服務問題較多。部分家電企業為降低成本，緊貼標準下限組織生産，甚至採用質量沒有保證的廉價零配件，導致産品質量不穩定，且售後服務也不能讓消費者滿意。四是職業打假人的數量有所增長，為執法工作提供了更多有效線索，但同時也需要規範和引導。
三、質檢總局對新西蘭乳粉雙氰胺殘留問題所做的工作
1月24日，新西蘭初級産業部對外發佈了有關暫停在牧場使用含有雙氰胺化肥的信息，引起國內外廣泛關注。國家質檢總局對此高度重視，已多次與新西蘭有關部門聯絡，並約見了新西蘭駐華大使，要求新方儘快詳實説明有關情況，提供風險評估報告。質檢總局將對此事繼續予以關注和調查。
四、質檢總局關於春節期間的消費提示
（一）勿購買、攜帶和郵寄出入境違禁物品。
隨著農曆新年的臨近，出入境探親訪友的旅客數量激增，境內外親友間互相寄送禮品，或是攜帶年貨特産進出國境的數量也大幅增長。質檢總局在此提醒，對於肉類及其製品、水生動物産品、動物源性奶及其製品、燕窩（罐頭裝除外）、新鮮水果和蔬菜、植物種苗等動植物及動植物産品，我國的檢疫法律法規明令禁止攜帶、郵寄入境。同時，美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、歐洲等我國旅客主要目的地國家和地區，也普遍禁止攜帶和郵寄上述産品入境。對於違規攜帶的産品不僅予以沒收銷毀，攜帶數量大、情節嚴重的旅客，甚至面臨刑事指控和被拘役的風險。
在此，國家質檢總局提醒春節期間出入境的旅客，應特別注意我國及所去目的地國家和地區的檢疫規定，勿購買攜帶、郵寄違禁動植物及其産品入境，避免遭受不必要的損失。
（二）注意特種設備安全。
特種設備安全與百姓生活息息相關，春節期間，電梯、遊樂設施等特種設備又進入高頻率使用期。
國家質檢總局提醒消費者，乘坐大型遊樂設施和客運索道時，請先閱讀“乘客須知”，根據自身條件，量力而行，乘坐過程中一定要遵守安全規定，聽從工作人員指揮和引導。在車站、地鐵、機場和商場等人流密集場所乘坐電梯時，不要擁擠，應聽從有關人員指揮和疏導。電梯發生故障時，應利用警報按鈕或電話呼救，等待救援人員的到達，切勿自行處置，強行開門，避免發生安全事故。在使用液化石油氣鋼瓶時，要注意檢查液化氣鋼瓶保護罩上的檢驗日期標記，過期不能使用。如發現液化氣鋼瓶泄漏時，應立即打開門窗通風散氣，千萬不可點火，也不要開關電器設備，防止泄漏氣體爆炸著火。
（三）選購質量有保障的煙花爆竹産品，注意燃放安全。
“爆竹聲中辭舊歲。”春節臨近，又到煙花爆竹産品消費旺季。煙花爆竹産品質量缺陷或操作不當，極可能造成人身傷亡和火災等重大損失。國家質檢總局提醒消費者，一是要到有銷售許可證的專營公司或專營店購買質量有保障的煙花爆竹産品。二是要安全燃放。消費者應綜合考慮年齡、燃放場地等情況，合理選購煙花爆竹産品種類，選購時應認真查看警示語、燃放方法、燃放過程注意事項等標誌內容。在燃放過程中，一定要按照燃放説明所示，選擇空曠、平坦、無障礙的地點，特別要注意遠離易引起火災的山林、油站、電網等危險源。在城市道路和小區居民樓附近燃放，也要注意嚴格遵守相關管理規定，安全燃放。
（四）防止計量作弊。
部分商家為謀取不當利益，採用作弊手段坑害消費者的行為時有發生，對此各地質檢部門將加強對計量器具的檢定校準，加大檢查力度，同時，也提醒消費者增強自我保護能力，應注意電子秤是否有處於有效期內的計量檢定印、證。商品稱重前，電子秤的重量顯示值應為零。購物後消費者可及時到“公平秤”處復秤。消費者乘坐出租車時，應查看出租車計價器是否有處於有效期內的計量檢定印、證；起步前，計價器“空”字是否亮著燈，駕駛員是否重新將計價器回零重新計價並顯示起步費金額。為機動車加油時，應查看加油機顯示面板上是否貼有強制檢定合格標誌，並處於有效期內。加油前，應查看加油機顯示屏上的油品信息。加完油後, 請注意核實加油的數量和金額，並索取發票。
