近日，電監會發佈了《電力工程典型項目造價情況通報》（以下簡稱《通報》）。《通報》指出，電力企業在工程造價控制方面進行了積極探索，通過完善組織機構、創新技術、引入競爭、推廣標準化應用等方式和手段，提升了電力工程造價管理水平，但目前仍存在工程造價管理機制不合理、工程補償費用控制問題突出、計價標準及費用使用辦法不完善等方面的問題。

    《通報》對28項電力工程典型項目造價數據的分析顯示，電網工程中部分項目概算超估算、個別項目決算超概算，火電工程基本上概算低於估算、決算低於概算，水電工程普遍決算超概算，風電工程大體上決算低於概算。其中，電網工程概算超估算比例最高的是上海外三送出工程，超出比例達50.15%，其次是青海熱水變電站工程超出比例為37.83%,決算超概算比例最高的是貴州凱里黎平-車江220kV線路工程，超出比例為18.83%;水電工程決算超概算比例最高的是四川獅子坪水電站，超出比例達149.14%，其次是四川瀑布溝水電站，超出比例為102.36%。《通報》數據還顯示，個別水電、電網線路工程移民投資和拆遷徵地費用佔比較大，其中水電工程移民投資費用佔工程總投資比例在5.17%～54.51%之間，佔比最高為四川瀑布溝水電站；電網工程中的輸電線路徵地費佔工程投資比例在5.03%～75.65%之間，佔比最高為上海外三送出工程，超過了線路本體投資；電網變電、火電和風電等工程的徵地費佔工程投資比例在0.5%～3.6%之間，佔比相對較低。

    《通報》披露了電力工程造價管理中存在的主要問題。一是工程造價管理機制存在弊端，主要表現在一些電網工程核準後，批復概算與核準投資正負偏差較大，使得核準投資失去約束力；二是電網工程和水電工程補償費用控制問題突出，電網工程主要是線路的拆遷賠償問題突出，有些工程拆遷賠償費用甚至超過了本體費用，水電工程主要是建設徵地和移民安置補償費用大幅突破概算，使得水電工程的調概成為一種較普遍現象；三是計價標準及費用使用辦法有待完善，主要表現在火電工程中定額含量與實際差別較大，技經標準與技術標準有一定程度的脫節，另外還存在預備費使用辦法不合理、列支手續複雜造成部分電力工程項目基本預備費未使用等問題；四是工程設計管理的精細化程度亟待提高，主要反映在部分電力工程建設在一些環節管理不到位，設計深度不夠，在實施階段出現了較多重大設計變更；五是個別火電項目資本金到位不足，影響了項目的資産質量。

    針對上述問題，《通報》從完善工程造價管理機制、加強徵地拆遷和移民安置工作的規劃和協調、及時修訂計價標準和完善費用使用辦法、強化工程各階段造價控制、嚴格執行資本金制度等五個方面提出了解決措施和具體建議。另外，針對開啟脫硝設施運行的部分火電企業沒有獲得脫硝電價的問題，向有關部門提出了完善環保設施電價補償機制的建議。