農業部關於進一步規範水生生物增殖放流活動的通知
農漁發〔2013〕6號

    增殖放流是養護水生生物資源、改善水域生態的重要措施，也是建設生態文明的必要行動。自2006年國務院印發《中國水生生物資源養護行動綱要》以來，在各級黨委和政府的領導下，漁業主管部門精心組織，各地開展了形式多樣的增殖放流活動，社會各界和廣大群眾積極參與，形成了全國性增殖放流新局面。為貫徹落實十八大關於大力推進生態文明建設的戰略部署，貫徹落實中央關於改進工作作風的要求，務求增殖放流活動取得實效，進一步推進生態文明建設和水生生物資源養護事業發展，現將有關事項通知如下：

    一、注重活動實際效果。科學安排增殖放流活動，嚴格執行《水生生物增殖放流管理規定》，組織實施好增殖放流總體規劃、年度計劃和項目等安排。選擇重要江河湖泊和海域，選擇生態亟待修復的水域，合理安排放流物種和規模，結合禁漁休漁在適當季節開展增殖活動。既要做好增殖放流活動的組織，又要加強後續漁政執法監管和效果評估，力求取得實效。增殖放流活動年度計劃和項目安排可通過信息公開、新聞媒體、張貼公佈等方式對外公開，主動接受社會監督。

    二、簡化活動程序和現場佈置。增殖放流活動要結合宣傳生態文明建設、宣傳現代漁業建設、宣傳水生生物資源養護、宣傳漁文化和科普知識推廣教育等主題進行安排。活動現場佈置要簡樸，不搞形式主義。我部舉辦的增殖放流活動，不搭建主席臺，不做大型背板，不懸挂大型氣球、標語，不鋪設迎賓地毯，不擺放鮮花、盆景；活動議程要簡化，不設啟動儀式，不安排禮儀人員，不鳴放禮炮、煙花，可由現場主持人簡要介紹活動背景、具體安排活動順序等相關情況。

    三、提高公眾參與水平。為發揮好增殖放流的社會影響力和組織動員社會各界廣泛參與，漁業主管部門開展的增殖放流活動，可採用與相關政府、相關企事業單位等聯合舉辦的方式，廣泛動員發動群眾，自願參與增殖放流活動。對學校、企事業單位、社會團體組織等參與放流活動不能做硬性要求。增殖放流活動要更加貼近群眾，以群眾喜聞樂見的形式，以方便群眾共同參與的方式舉行。在確保安全的情況下，盡可能讓更多的群眾能夠親手參與到增殖放流活動中。

    四、發揮科普宣傳效應。增殖放流活動要突出水生生物資源養護特色，結合增殖放流活動，開展科普宣傳，以擴大社會影響，提高公眾意識，普及水生生物資源養護知識。通過設置展板、多媒體演示，現場水生生物標本和實物展示，發放科普宣傳手冊，安排專業人員進行講解和答疑等多種形式，提高活動的趣味性和知識性。要普及增殖放流知識，防止放流外來種、雜交種、轉基因種等對生物多樣性、遺傳多樣性和水域生態系統造成危害，有條件的地方要編制本地區禁止放流物種圖冊，加大宣傳力度，確保水域生態安全。

    五、採用文明方式進行放流活動。要樹立保護和關愛水生生物的理念，採用文明方式進行放流活動。放流要貼近水面，有條件的應採用滑道等設施，減緩苗種受水體衝擊，減少機械性損傷，杜絕拋灑或“高空”傾倒的放流方式。要及時做好放流活動時塑料袋、泡沫箱等廢棄物的收集清理工作，維護好增殖放流水域和周邊環境，積極營造生態文明的良好氛圍。

    六、改進相關新聞報道。增殖放流活動有關新聞宣傳要突出主題，有針對性地進行報道，減少一般性、事務性的報道；要更多反映群眾參與有關內容，更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾，簡化領導出席活動新聞報道。

                                                       農業部

                                                  2013年2月5日

    附件：農漁發[2013]6號.CEB