關於吉林省2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告
一、2012年預算執行情況
2012年，全省各地、各部門按照省委對財政經濟工作的總體部署和省十一屆人大五次會議批准的預算，緊緊圍繞加快吉林老工業基地振興中心任務，突出“發展”和“民生”兩個關鍵，統籌推進“三化”，著力實施“三動”戰略，貫徹落實積極財政政策，加快經濟發展方式轉變，大力促進經濟結構調整，深入實施富民工程，切實保障和改善民生，在經濟持續健康較快發展的基礎上，全省財政收入實現較快增長，各項重點支出得到有力保障，圓滿完成全年預算任務。
（一）公共財政預算
1、全省財政收入
2012年，全省地方級財政收入1041.3億元，完成預算的105.6%，比上年增加191.2億元，增長22.5%（地方級財政收入加上上劃中央級收入，全省全口徑財政收入1910.2億元，增長17.9%）。其中，增值稅收入102.7億元，完成預算的93.3%，增長10.7%；營業稅收入218.1億元，完成預算的89%，增長15.2%；企業所得稅收入111.2億元，完成預算的104.9%，增長22.8%；個人所得稅收入26.8億元，完成預算的91%，下降9%（主要是提高個人所得稅工薪所得減除費用標準影響）；行政事業性收費收入86.3億元，完成預算的117.2%，增長19.8%。
全省地方級財政收入1041.3億元，加上財政部代理髮行地方政府債券收入81億元，中央補助收入1472.2億元，上年結余收入和調入預算穩定調節基金等206.9億元，全省財政收入總計2801.4億元。
2、全省財政支出
2012年，全省財政支出2471.2億元，完成預算的90.7%（主要是不屬於吉林省預算正常安排範圍內的部分中央專款下撥較晚，當年未能撥付），比上年增加269.5億元，增長12.2%。其中，一般公共服務支出249.4億元，完成預算的94.1%，增長7.8%；公共安全支出135.7億元，完成預算的93.2%，增長14.2%；教育支出451.1億元，完成預算的97.7%，增長41%（主要是落實國家和省加大財政教育經費投入政策要求，提高各類教育經費保障水平增加的支出）；科學技術支出25億元，完成預算的97.9%，增長17.8%；文化體育與傳媒支出47.5億元，完成預算的92.6%，增長7.3%；社會保障和就業支出304億元，完成預算的89.6%，增長1.7%（主要是企業關閉破産國家補助資金等下達較晚，當年未能支出）；醫療衛生支出160.4億元，完成預算的95.8%，增長11.5%；節能環保支出113.8億元，完成預算的74.7%，增長11.2%；農林水事務支出291.3億元，完成預算的91.8%，增長14%。
2012年，全省地方級財政收入比年初預算超收55.1億元。主要是全省經濟平穩較快增長，經濟運行質量和效益進一步提高，一次性增收因素較多等。對當年超收收入，按照國家相關規定，安排預算穩定調節基金1.2億元，安排當年民生等方面支出53.9億元。其中：（1）用於校舍、操場維修及教學設備更新改造等教育方面支出20.9億元；（2）用於暖房子工程、保障性安居工程和農田水利等基礎設施建設支出10.4億元；（3）用於公立醫院、社區衛生服務站和文化站等醫療衛生及文化設施建設方面支出3.9億元；（4）用於扶持中小企業、光電子等新興産業發展和安全生産監管等方面支出1.5億元；（5）用於償還項目貸款本息支出12.6億元；（6）用於治安防控和維穩等方面支出4.6億元。
2012年，全省安排總預備費19.6億元。動用情況是：（1）用於颱風倒伏玉米救災保糧，以及能繁母豬飼養補貼、中新吉林食品區建設等農業生産方面支出2.7億元；（2）用於建設應急處突治安卡點、查辦大要案和維護社會穩定等支出3.3億元；（3）用於教育基礎設施維修改造及科技、文化投入等支出3.1億元；（4）用於改制國有企業補繳社會保險、城鄉低收入群體救助、特困職工生活救濟、保障性住房建設等方面支出3.4億元；（5）用於公共衛生和食品安全監督保障體系等建設支出1.6億元；（6）用於熱電聯産企業採暖供熱補貼、城市基礎設施建設等方面支出3.1億元；（7）用於長白山機場擴建、償還政府性債務等支出2.4億元。
全省財政支出2471.2億元，加上上解中央支出、地方政府債券還本、調出資金、安排預算穩定調節基金和結轉下年支出等329.9億元，全省財政支出總計2801.1億元。
3、省本級財政收支
收入：2012年，省本級財政收入233.3億元，完成預算的103%，比上年增加38億元，增長19.4%。其中，增值稅收入37.8億元，完成預算的96.7%，增長12.2%；營業稅收入95.7億元，完成預算的96.2%，增長15.5%；企業所得稅收入37.1億元，完成預算的109.8%，增長23.2%；個人所得稅收入8億元，完成預算的92.2%，下降7.8%；行政事業性收費收入16.5億元，完成預算的139.8%，增長53.4%（主要是機動車、駕駛員考試等收費收入增加較多）。
省本級財政收入233.3億元，加上財政部代理髮行地方政府債券收入81億元，中央各項補助收入1472.2億元，上年結余和調入預算穩定調節基金等110.6億元，市縣上解收入68.8億元，省本級財政收入總計1965.9億元。
支出：2012年，省本級財政支出546.5億元，完成預算的82.4%，比上年增加26.2億元，增長5%（主要是今年將部分省補助市縣項目支出，改由市縣列支，使省級支出相應減少）。其中，一般公共服務支出52.8億元，完成預算的91.2%，增長13.6%（主要是調整省直機關津貼補貼標準增加的支出）；公共安全支出26.1億元，完成預算的84.2%，下降4.6%（主要是將原在省級統一採購的政法裝備支出改由市縣列支）；教育支出89.1億元，完成預算的95.1%，增長29.4%；科學技術支出9.1億元，完成預算的99.2%，增長7.1%；文化體育與傳媒支出19.1億元，完成預算的94.4%，增長4.6%；社會保障和就業支出34.6億元，完成預算的58.8%，下降0.5%（主要是企業關閉破産國家補助資金下達較晚，在省級形成結轉下年支出）；醫療衛生支出15.6億元，完成預算的86%，下降4.1%（主要是上年醫藥衛生體制改革一次性專項集中支出數額較大）；農林水事務支出104.7億元，完成預算的91%，增長19.5%。
省本級年初安排預備費6.4億元。動用情況是：（1）用於颱風倒伏玉米救災保糧，以及能繁母豬飼養補貼、中新吉林食品區建設等農業生産方面支出1.9億元；（2）用於建設治安卡點、安保維穩處突等支出1.7億元；（3）用於公共衛生和食品安全監督保障體系建設支出0.8億元；（4）用於熱電聯産企業採暖供熱補貼支出1億元；（5）用於長白山機場擴建、長春綜合保稅區基礎設施建設等支出1億元。
省本級財政支出546.5億元，加上上解中央支出、補助市縣支出、地方政府債券轉貸市縣、地方政府債券省級還本、安排預算穩定調節基金及結轉下年支出等1419.3億元，省本級財政支出總計1965.8億元。
4、全省財政收支平衡情況
2012年，全省財政收入總計與財政支出總計相抵，結余3624萬元。其中，省本級結余1186萬元，市縣結余2438萬元。
（二）政府性基金預算
1、全省基金預算收支情況。2012年，全省基金預算收入516.7億元，完成預算的82.8%，下降16.2%（主要是受國家房地産調控政策影響，土地出讓面積同比減少較多，與土地有關的各項基金收入大幅下降，下同）。其中，國有土地使用權出讓收入366.7億元，完成預算的78.9%，下降21.9%。全省基金預算支出490.2億元，完成預算的60.7%，下降15.6%（主要是基金收入減少，用收入安排的基金支出相應減少）。其中，城鄉社區事務支出401.5億元，完成預算的61.8%，下降20.7%。
2、省本級基金預算收支情況。2012年，省級基金預算收入110.3億元，完成預算的93.1%，下降6.7%。其中，國有土地使用權出讓收入17.9億元，下降45.5%。省級基金預算支出44.7億元，完成預算的32.4%，增長35.8%。基金支出完成預算較低主要是西部土地開發整理等部分專款專用的大項目資金，受施工進度影響，當年未形成支出；基金支出增幅較高主要是國家可再生能源電價附加轉移支付增加較多。
3、平衡情況。2012年，全省基金預算收入516.7億元，加上上年結余、中央補助收入和調入資金等293.1億元，收入總計809.8億元。全省基金預算支出490.2億元，加上調出資金4億元，支出總計494.2億元。收支相抵，結余315.6億元，其中，省本級93.4億元，市縣222.2億元。
一年來，主要做了以下工作。
（一）加大扶持力度，促進經濟持續健康較快發展。認真落實稅費優惠政策，提高個體工商戶增值稅、營業稅起徵點，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準，減半徵收小微企業所得稅，取消部分涉企行政事業性收費項目，全年減輕企業和社會稅費負擔40.6億元。多渠道籌措資金，全省財政用於支持經濟發展方面的資金達到887.6億元，比上年增加103.5億元，爭取財政部代理髮行地方政府債券資金81億元，比上年增加18億元，有力地支持了鐵路、公路、機場、水利、暖房子、保障性住房等重點項目建設，促進了投資拉動、擴大內需、結構調整和企業發展。完善支持方式，對重大科技成果轉化資金探索運用股權投入、債權投入、貸款貼息和無償補助等多種投入方式，制定了《吉林省省級財政貼息資金管理辦法》，選擇農業産業化、中小企業和民營經濟發展等專項資金開展了財政貼息資金管理改革試點。
（二）堅持以人為本，著力保障和改善民生。促進創業就業，籌措撥付資金30.3億元，支持完善小額貸款擔保、職業培訓、社會保險補貼等創業就業政策，擴大公益性崗位開發規模，促進就業困難人員、高校畢業生、返鄉農民工等特殊群體就業。完善社會保障體系，籌措撥付資金118.5億元，保證了企業基本養老金及時足額發放，月人均標準由1186元提高到1370元；籌措撥付資金43.1億元，將城鄉低保補助水平由月人均221元和年人均1144元分別提高到243元和1259元；籌措撥付資金18億元，確保了優撫對象、農村五保供養等人員撫恤和生活補助費及時足額發放；籌措撥付資金22.6億元，城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險實現全覆蓋。進一步改善群眾居住生活條件，籌措撥付資金150.3億元，開展“八路安居”等保障性住房和“暖房子”工程建設，群眾居住條件明顯改善。籌措撥付資金8.2億元，解決了120萬農村人口飲水安全問題。
（三）加大“三農”投入，促進農業增效和農民增收。促進提高糧食生産能力，籌措撥付資金133.1億元，重點用於以增産百億斤商品糧能力建設為核心的農業綜合開發、農業基礎設施建設、農業科技推廣、生態環境保護、農業産業化經營和開展節水增糧行動等。落實各項惠農補貼，籌措撥付資金107.6億元，全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、增産技術補貼、農業保險等補貼政策，促進農民持續增收。擴大農村消費需求，籌措撥付資金5.6億元，用於家電下鄉、摩托車下鄉補貼，拉動農村消費42.1億元。推進農村綜合改革，籌措撥付資金13.1億元，支持國有農場稅費改革，深入推進村級公益事業一事一議財政獎補工作。在全省48個縣（市、區）開展直補資金擔保貸款試點，金融機構全年發放貸款61億元，36.2萬農戶受益。
（四）注重統籌兼顧，推動各項社會事業協調發展。促進教育優先發展，全面完成國家核定的加大財政教育投入目標任務，籌措撥付資金451.1億元，落實義務教育、中職教育免學費和家庭經濟困難學生資助等政策，化解高校債務和提高生均撥款水平，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃試點，建立上下學交通安全和校園安全財政獎補機制，支持實施學前教育促進工程、農村薄弱校改造和中小學操場改造等。推進醫藥衛生體制改革，撥付資金60.8億元，將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療財政補助標準由年人均200元，分別提高到240元和251元，建立基本公共衛生服務經費保障機制，實施重大公共衛生服務項目，深入推進公立醫院收支兩條線改革。支持科技創新，籌措撥付資金6億元，重點支持科技成果轉化、重大科技攻關、科技條件平臺建設和建立完善現代農業技術體系等。支持公益文化事業，籌措撥付資金47.5億元，支持農村文化大院、社區文化活動中心、送戲下鄉、廣播電視村村通、農村電影公益放映和開展“全民閱讀”等重點文化惠民工程，落實博物館、美術館、圖書館等公益文化設施免費開放政策，推動經營性文化單位轉企改制，扶持和培育重點文化企業做大做強。
（五）深化財政改革，不斷提高科學理財水平。健全政府預算體系，完善公共財政預算，全面編制政府性基金預算，省直國有資本經營預算試行範圍擴大到50家，編制社會保險基金預算。深化部門預算、國庫集中收付、政府採購、非稅收入等預算管理制度改革。擴大預算績效管理改革試點範圍，省級選擇9項專項資金和74個部門項目支出開展了全過程預算績效管理試點，各市縣積極開展試點，初步建立了預算績效管理體系和運行機制。完善財政資金監管機制，建立和完善省級財政管理信息系統和國庫集中支付動態監控系統，積極開展政府性投資項目和財政專項資金電子信息系統集中監管有關工作，加強對資金分配使用的動態監控。擴大預算信息公開範圍，上報人代會審查的財政總預算，重點支出細化到“項”級科目。除涉及國家秘密等內容外，省級部門預算全部向社會公開。
總的看，2012年財政預算執行情況良好，但當前財政運行和財政工作還面臨許多困難和問題：受經濟增速放緩、落實結構性減稅政策等因素影響，財政收入繼續保持較快增長的難度加大；促進經濟穩定增長、調整經濟結構、保障改善民生等政策性增支因素較多，調整財政支出結構，確保財政收支平衡的任務更加繁重；財政部代理髮行地方政府債券和其他一些政府性債務陸續進入償還高峰期，各級政府償債壓力較大；預算支出的均衡性和財政資金使用效益還有待進一步提高等。對此，要認真研究，採取有效措施，切實加以解決。
二、2013年預算草案
2013年預算安排既面臨許多有利條件和機遇，也面臨許多困難和壓力。一方面，吉林省著力實施擴大內需和投資拉動戰略，大力發展現代農業，穩定工業經濟增長，促進服務業跨越升級，加大結構調整力度，全省經濟將保持持續健康較快發展，為財政收入繼續較快增長奠定良好基礎。同時，國家繼續實施積極的財政政策，加大對中西部地區、民族地區、邊疆地區、國家重點戰略實施區的支持力度，吉林省發展也面臨新的機遇。另一方面，繼續實施提高個體工商戶和小微企業增值稅、營業稅起徵點等結構性減稅政策，擴大營業稅改徵增值稅試點範圍，取消和停徵部分行政事業性收費，財政減收因素較多。同時，加大對重點基礎設施支持力度，落實各項強農惠農政策，落實農業、教育、科技、衛生等法定增長要求，提高基本養老金、城鄉低保、優撫對象、新農合和城鎮居民醫療保險財政補助標準等，政策性增支因素較多，財政收支矛盾十分突出。
根據全國財政工作會議和全省經濟工作會議部署要求，2013年吉林省財政預算安排遵循的原則是：全面貫徹落實黨的十八大和省十次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續貫徹實施積極的財政政策，深化財稅制度改革，落實結構性減稅政策，推動國民收入分配格局調整，進一步優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化、科技、節能環保以及扶貧開發的支持力度，切實保障和改善民生，樹立勤儉節約、“過緊日子”的思想，從嚴控制一般性支出，堅持依法理財、統籌兼顧和增收節支的方針，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益。按照上述原則，編制了2013年預算草案。
（一）公共財政預算
1、全省財政收入
2013年，全省地方級財政收入計劃1197.4億元，比上年增加156.1億元，增長15%。其中：增值稅收入114億元，增長11%；營業稅收入263.9億元，增長21%；企業所得稅收入129.2億元，增長16.2%；個人所得稅收入32.5億元，增長20.9%；行政事業性收費收入93.2億元，增長8%。
2、全省財政支出
2013年，全省地方級財政收入1197.4億元，加上預計財政部代理髮行地方政府債券收入、中央稅收返還和轉移支付補助收入、調入預算穩定調節基金等1205億元，全省財政收入總計2402.4億元。扣除上解中央支出、地方政府債券還本、援助其他地區支出和調出資金等66.6億元，全省財政支出安排2335.8億元，增長10.5%（不包括上年結余和執行中國家追加的一次性專項補助，下同）。其中，一般公共服務支出246.6億元，增長7%；公共安全支出130.7億元，增長9.5%；教育支出413.8億元，增長11%；科學技術支出28.6億元，增長20%（主要是按照國家和省規定，加大科技創新投入增加的支出）；文化體育與傳媒支出44.1億元，增長10.5%；社會保障和就業支出311億元，增長11%；醫療衛生支出150.7億元，增長12%；節能環保支出98.9億元，增長10.5%；農林水事務支出307.2億元，增長11.5%；預備費23.4億元，按當年支出的1%安排。
3、省本級財政收支
2013年，省本級財政收入計劃268.3億元，比上年增加35億元，增長15%。其中：增值稅收入41.9億元，增長11%；營業稅收入113.2億元，增長18.3%；企業所得稅收入43.1億元，增長16%；個人所得稅收入9.6億元，增長20%；行政事業性收費收入16.6億元，增長0.8%。
省本級財政收入268.3億元，加上預計財政部代理髮行地方政府債券收入、中央稅收返還和轉移支付補助收入、市縣上解收入、調入預算穩定調節基金等1251.3億元，省本級財政收入總計1519.6億元。扣除上解中央支出、地方政府債券轉貸市縣支出、地方政府債券省級還本、援助其他地區支出和補助市縣支出等756.1億元，省本級財政支出安排763.5億元，增長7.5%。其中：一般公共服務支出54.8億元，增長5.6%；公共安全支出33.3億元，增長16.4%；教育支出106.2億元，增長10.3%；科學技術支出14.5億元，增長29.1%；社會保障和就業支出53.9億元，增長8.8%；醫療衛生支出41.5億元，增長10.5%；農林水事務支出140億元，增長12.3%；預備費7.6億元，按省本級當年支出的1%安排。
（二）政府性基金預算
1、全省基金預算收支。2013年，全省基金收入計劃538.9億元，其中國有土地使用權出讓收入和新增建設用地土地有償使用費收入414.7億元。當年收入加上上年結余、調入資金等轉移性收入324.7億元，全省基金收入總計為863.6億元，扣除結轉下年支出等轉移性支出354.7億元，全省基金支出安排508.9億元。其中：城鄉社區事務支出414億元，農林水事務支出20.1億元。
2、省本級基金預算收支。2013年，省本級基金收入計劃115億元，其中國有土地使用權出讓收入和新增建設用地土地有償使用費收入53億元。當年收入加上上年結余93.4億元，省本級基金收入總計為208.4億元，扣除補助市縣支出、結轉下年支出等轉移性支出160.3億元，省本級基金支出安排48.1億元。其中：城鄉社區事務支出0.9億元，農林水事務支出2.6億元，交通運輸支出27.1億元。
三、開拓創新，紮實工作，全面完成2013年預算任務
重點做好以下五個方面工作。
（一）加強政策資金引導，促進經濟持續健康較快發展。一是加大支持力度。增加安排重大項目前期經費，積極爭取財政部增發地方政府債券額度，鼓勵設立引導基金，更多地運用股權投資、貼息、以獎代補等激勵性方式安排項目投資，放大財政資金的使用效益，發揮好財稅政策資金的杠桿作用和乘數效應。二是突出支持重點。認真落實提高增值稅、營業稅起徵點，減半徵收小微企業所得稅，企業技術創新、節能減排、再生資源利用等結構性減稅政策，加大專項資金整合力度，大力支持擴大內需、投資拉動、科技創新、現代農業、工業經濟、民營經濟和服務業發展、推進城鎮化建設，不斷增強經濟發展的內生動力。三是改善經濟發展環境。調整優化支出結構，支持公路、鐵路、水利、交通等重大基礎設施建設，促進提高公共供給能力，改善經濟發展的基礎環境。同時，進一步加大清費減負工作力度，取消和停徵部分行政事業性收費，切實減輕企業和社會負擔，不斷優化經濟發展軟環境。
（二）加大資金投入力度，支持改善民生和發展社會事業。一是支持教育加快發展。統一城市、縣級市所在地和農村義務教育公用經費標準，擴大中等職業教育免學費政策範圍，支持中等職業教育基礎能力建設、普通高中理化生實驗室裝備等。加大教師培訓力度，提高師資水平。二是促進創業就業。加強公益性崗位動態管理，支持新增開發公益性崗位。繼續安排全民創業發展專項資金，重點支持大學生、就業困難人員和農民工創業園建設，推動全民創業。三是提高社會保障水平。繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高城鄉低保補助水平，提高優撫對象補助標準，提高新農合和城鎮居民基本醫療保險參保繳費補助水平，提高基本公共衛生服務經費標準。四是支持改善群眾居住和生活條件。認真落實相關稅費扶持政策，多渠道籌措資金，支持保障性安居工程、“暖房子”工程、食品安全放心工程和農村居民飲水安全工程建設。同時，繼續大力支持科技、文化、體育、廣播電視、計劃生育等各項社會事業協調發展，努力保障政法、信訪、應急、安全生産等方面資金需要，維護社會和諧穩定。
（三）落實強農惠農政策，促進糧食增産、農業增效和農民增收。一是支持現代農業發展。增加支農資金投入，支持西部土地開發整理、高標準基本農田建設、農業綜合開發、大中型灌區節水改造、病險水庫除險加固和節水增糧行動，落實産糧大縣獎勵政策，不斷提高糧食綜合生産能力。穩定農作物良種補貼政策，扶持企業提高育種能力，推廣測土配方施肥、“高光效”耕作等重大農業增産技術，支持現代農業示範區建設，推進農業科技創新。二是落實強農惠農補貼。健全農資綜合補貼政策，落實農資綜合補貼動態調整機制。加強糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農業保險保費補貼等方面資金的管理，健全完善補貼資金管理和兌付辦法，深入開展直補資金擔保貸款試點，加大財政扶貧開發力度，多渠道促進農民增收。三是推進農村綜合改革。紮實開展村級公益事業一事一議財政獎補工作，繼續支持集體林權制度改革和國有農場稅費改革，啟動化解鄉村墊交稅費債務，完善村級組織運轉經費保障制度。
（四）做好增收節支工作，進一步提高財政的保障能力。一是保持財政收入持續較快增長。大力支持經濟發展和加快經濟發展方式轉變，切實增強經濟持續發展能力，努力培植後續財源。同時，依法依規加強收入徵管，規範非稅收入管理，不斷提高稅收收入佔財政收入的比重，逐步建立財政收入穩定增長的長效機制。二是堅持勤儉辦事業。全面貫徹中央和省委關於改進工作作風、密切聯絡群眾有關規定，嚴格控制會議經費、因公出國（境）經費、公務接待費、車輛購置及運行費，進一步清理規範慶典、研討會、論壇等活動，嚴肅財經紀律，厲行勤儉節約。三是優化財政支出結構。堅持有保有壓原則，集中財力辦大事，按照促進基本公共服務均等化的總體要求，進一步向以改善民生為重點的社會建設傾斜財力，全力保障教育、“三農”、科技、就業和社會保障、醫療衛生、保障性安居工程、文化等重點支出需要。
（五）深化財政管理改革，著力提高財政資金使用績效。一是強化政府預算管理。進一步完善公共財政預算編制，提高預算編制的完整性。細化政府性基金預算編制，加快基金支出項目庫建設，提高基金預算年初到位率。完善國有資本經營預算管理機制，優化支出結構。編制社會保險基金預算，不斷提高規範化、科學化水平。二是深化預算管理制度改革。深入推進部門預算項目庫建設，完善預算信息公開機制，規範預決算公開內容和程序。深化國庫集中收付和公務卡制度改革。推進非稅收入收繳制度改革。加強政府採購信息系統建設，擴大政府採購範圍和規模，有效發揮政府採購政策功能。三是加強專項資金管理。規範專項資金的設立和審批，加大專項資金整合力度，加強政府性投資和財政專項資金集中監管，切實提高專項資金的規範性和有效性。四是全面推進預算績效管理。在繼續擴大部門預算項目支出和專項資金績效管理試點範圍的基礎上，積極開展部門整體績效評價試點，同時強化績效評價結果應用，逐步建立全過程預算績效管理機制，切實提高財政資金運行質量和使用效益。五是加強財政法制建設。做好財政“六五”普法中期督導工作，不斷提高依法行政、依法理財水平。
各位代表，2013年預算任務繁重艱巨。我們要在吉林省委的正確領導下，自覺接受省人大的指導和監督，虛心聽取省政協的意見和建議，振奮精神，開拓進取，真抓實幹，確保圓滿完成預算任務，為促進吉林經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
