水肥一體化是利用管道灌溉系統，將肥料溶解在水中，同時進行灌溉與施肥，適時、適量地滿足農作物對水分和養分的需求，實現水肥同步管理和高效利用的節水農業技術。為了加快推進水肥一體化技術示範推廣，特製定本意見。

    一、目標任務

    以科學發展觀為指導，緊緊圍繞現代農業發展目標，按照轉變農業發展方式、建設生態文明要求，突出重點區域和主要作物，確定主推技術模式，創新工作方法，著力推進水肥一體化技術本土化、輕型化和産業化。堅持行政推動與技術推廣互動、工程措施與農藝措施結合、水分與養分耦合、高産與高效並重的原則，加強分類指導，強化工作落實，又好又快地推廣應用水肥一體化技術。

    到2015年，水肥一體化技術推廣總面積達到8000萬畝以上，新增推廣面積5000萬畝以上，實現節水50%以上，節肥30%，糧食作物增産20%，經濟作物節本增收600元以上。按作物劃分，新增玉米水肥一體化技術應用面積1500萬畝，小麥500萬畝，馬鈴薯500萬畝，棉花500萬畝，蔬菜800萬畝，果樹1000萬畝，其他農作物200萬畝。按區域劃分，在西北地區重點推廣棉花、玉米、果樹水肥一體化技術，新增面積1000萬畝。在東北四省區重點推廣玉米、馬鈴薯、蔬菜水肥一體化技術，新增面積1800萬畝。在華北地區重點推廣小麥、蔬菜、果樹、花生水肥一體化技術，新增面積1000萬畝。在華東、華中、華南及西南地區重點推廣果樹、蔬菜、糖料作物水肥一體化技術，新增面積1200萬畝。

    二、技術要點

    （一）設施設備。通過綜合分析當地土壤、地貌、氣象、農作物佈局、水源保障等因素，系統規劃、設計和建設水肥一體化灌溉設備。灌溉設備應當滿足當地農業生産及灌溉、施肥需要，保證灌溉系統安全可靠。根據應用作物、系統設備、實施面積等選擇施肥設備，施肥設備主要包括壓差式施肥罐、文丘裏施肥器、施肥泵、施肥機、施肥池等。

    根據地形、水源、作物分佈和灌水器類型布設管線。在丘陵山地，幹管要沿山脊或等高線進行佈置。根據作物種類、種植方式、土壤類型和流量佈置毛管和灌水器。條播密植作物的毛管沿作物種植平行方向佈置；對於中壤土或粘壤土果園，每行布設一條滴灌管，對於沙壤土果園，每行布設兩條滴灌管。對於冠幅和栽植行距較大、栽植不規則或根係稀少果園，採取環繞式佈置滴灌管。安裝完灌溉設備系統後，要開展管道水壓試驗、系統試運行和工程驗收，灌水及施肥均勻系數達到0.8以上。

    （二）水分管理。根據作物需水規律、土壤墑情、根係分佈、土壤性狀、設施條件和技術措施，制定灌溉制度，內容包括作物全生育期的灌水量、灌水次數、灌溉時間和每次灌水量等。灌溉系統技術參數和灌溉制度制定按相關標準執行。根據農作物根係狀況確定濕潤深度。蔬菜宜為0.2~0.3米，果樹因品種、樹齡不同，宜為0.3~0.8米。農作物灌溉上限控制田間持水量在85%~95%，下限控制在55%~65%。

    （三）養分管理。選擇溶解度高、溶解速度較快、腐蝕性小、與灌溉水相互作用小的肥料。不同肥料搭配使用，應充分考慮肥料品種之間相容性，避免相互作用産生沉澱或拮抗作用。混合後會産生沉澱的肥料要單獨施用。推廣應用水肥一體技術，優先施用能滿足農作物不同生育期養分需求的水溶複合肥料。按照農作物目標産量、需肥規律、土壤養分含量和灌溉特點制定施肥制度。一般按目標産量和單位産量養分吸收量，計算農作物所需氮（N）、磷（P2O5）、鉀（K2O）等養分吸收量；根據土壤養分、有機肥養分供應和在水肥一體化技術下肥料利用率計算總施肥量；根據作物不同生育期需肥規律，確定施肥次數、施肥時間和每次施肥量。

    （四）水肥耦合。按照肥隨水走、少量多次、分階段擬合的原則，將作物總灌溉水量和施肥量在不同的生育階段分配，制定灌溉施肥制度，包括基肥與追肥比例、不同生育期的灌溉施肥的次數、時間、灌水量、施肥量等，滿足作物不同生育期水分和養分需要。充分發揮水肥一體化技術優勢，適當增加追肥數量和次數，實現少量多次，提高養分利用率。在生産過程中應根據天氣情況、土壤墑情、作物長勢等，及時對灌溉施肥制度進行調整，保證水分、養分主要集中在作物主根區。

    （五）維護保養。每次施肥時應先滴清水，待壓力穩定後再施肥，施肥完成後再滴清水清洗管道。施肥過程中，應定時監測灌水器流出的水溶液濃度，避免肥害。要定期檢查、及時維修系統設備，防止漏水。及時清洗過濾器，定期對離心過濾器集沙罐進行排沙。作物生育期第一次灌溉前和最後一次灌溉後應用清水沖洗系統。冬季來臨前應進行系統排水，防止結冰爆管，做好易損部件保護。

    三、工作重點

    （一）研發技術産品。根據生産實際和農民需求，加大關鍵技術和配套産品研發力度。按照實施水肥一體化對土肥水管理、作物栽培、病蟲害防治、農業機械等的新要求，開展技術集成研究，形成新的農業種植制度。進一步加強土壤墑情監測，掌握土壤水分供應和作物缺水狀況，科學制定灌溉制度，全面推進測墑灌溉。制定用於水肥一體化技術的水溶性肥料標準，規範和引導水溶肥料行業發展。開展水溶肥料、灌溉設備、監測儀器等相關水肥一體化新設備新産品的試驗示範，為大規模推廣提供依據。抓緊研發微灌用肥料，提高水溶性，優化肥料配方，降低生産成本。配套土壤墑情監測設備，實現實時自動、方便快速。在井灌、渠灌、丘陵山區、設施溫室等不同應用環境下，研發使用方便、防堵性好的水肥一體化設施設備。

    （二）完善技術模式。在重點區域和優勢作物上，做好技術模式的選擇和集成創新，開展不同灌溉方式、灌水量、施肥量等對比試驗，摸索技術參數，制定主要作物水肥一體化技術模式下的灌溉制度和施肥方案；建立覆膜與露地結合、固定與移動互補、加壓與自流配套的多種水肥一體化模式，形成本區域主要作物水肥一體化技術規程，提高針對性和實用性。

    （三）開展示範培訓。將水肥一體化作為節水增糧、防災減災、糧棉油糖高産創建和園藝作物標準園創建等工作的關鍵技術，強化示範展示。全國共建立3個國家級萬畝示範片、30個省級千畝示範片、500個縣鄉級百畝示範片。示範區設立統一標牌，標明創建單位、責任人、目標任務、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督。逐級開展技術培訓，重點培訓省、縣水肥一體化技術骨幹。組織召開現場觀摩活動和興辦農民田間學校，採取技術講座、印發資料、入戶指導等形式，向基層技術人員和廣大農民宣傳技術效果，普及水肥一體化技術知識。

    （四）構建推廣機制。充分發揮行政推動作用，整合行政管理、推廣機構、科研教學單位、生産供應企業、農民專業組織力量，形成五位一體的推廣機制。積極爭取各級政府支持，利用相關項目資金，扶持、引導、推動水肥一體化技術推廣工作。充分發揮土肥系統技術優勢，強化服務意識，提高專業技術水平和服務指導能力。充分發揮科研教學單位技術創新引領作用，研發水肥一體化關鍵技術和設備。充分發揮企業自主研發和服務主體作用，積極參與水肥一體化示範建設，為農民提供灌溉設備、水溶肥料等優質産品和系統維護、技術諮詢等技術服務。充分發揮農民專業組織的作用，推進水肥一體化技術推廣的規模化和標準化。

    四、保障措施

    （一）加強組織領導，強化協調配合。各地要成立由行政管理、推廣機構、科研教學單位參加的工作組和技術專家組，搭建加快水肥一體化集成創新和産業化推廣應用協調平臺。各級農業部門要切實加強領導，制定工作方案，明確職責任務，強化技術指導服務，把推廣水肥一體化技術各項工作落到實處。

    （二）整合資源力量，多方增加投入。積極爭取有關部門支持，建立水肥一體化技術補貼機制，穩定投資渠道，增加資金投入。鼓勵引導節水農業相關企業、農民專業合作組織和種植大戶等積極參與水肥一體化示範建設，充分調動社會各界力量推廣水肥一體化技術。

    （三）強化市場監管，規範行業發展。加強水溶肥料、灌溉設備、墑情監測儀器等産品的跟蹤評價和監督管理，培育一批重點農戶、企業和合作社，壯大水肥一體化産業規模，提高産品質量水平，提升服務能力。

    （四）注重宣傳引導，營造發展氛圍。充分利用報刊、雜誌、廣播、電視、網絡等多種媒體形式，廣泛宣傳水肥一體化技術增産增效、資源節約的效果及典型經驗，營造社會各界廣泛關注、共同支持水肥一體化技術發展的良好氛圍。

    （五）加強技術指導，確保推廣效果。加強技術指導和服務，結合當地實際，制定大力推廣水肥一體化技術的工作方案，開展水肥一體化技術試驗、示範、培訓、指導、效果監測等工作，努力提高水肥一體化技術推廣的效果、效率和效益。