根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的有關規定，編制本年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況及存在的主要問題和改進措施，並附相關統計表。

    如對本年度報告有任何疑問，請聯絡：國家人口計生委辦公廳政務信息處。

    電話：010—62030759，傳真：010—62030812。

    一、概述

    2012年，國家人口計生委認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，按照《政府信息公開條例》要求，著力推進政府信息公開組織建設、制度建設、載體建設，全面提升政府信息公開工作水平。

    （一）加強政府信息公開組織保障。國家人口計生委黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會議，研究部署政府信息公開工作。將政府信息公開工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員抓落實的良好格局。加強政府信息公開載體建設，安排專項經費用於政府門戶網站信息公開等欄目的優化升級。將政府信息公開工作納入委機關年度目標管理責任制及黨風廉政建設責任制考核內容，明確工作職責，定期開展督促檢查，確保各項工作落到實處。

    （二）完善政府信息公開制度體系。著力優化政府信息公開工作機制，推進信息公開規範化建設。印發了《人口和計劃生育政務公開相關文件彙編》，為進一步推進政府信息公開工作規範化建設提供依據。修改並完善了“國家人口計生委依申請公開政府信息處理流程”，進一步提高依申請公開政府信息的辦理實效。下發了《國家人口計生委關於方便群眾辦證的通知》，要求各地加大主動公開力度，全面公開服務事項。認真做好部門預決算、“三公”經費等信息公開，公開內容更加詳實、格式更加規範、公開更加及時。組織了2012年度政府信息公開考核，對存在的問題及時落實了整改措施。編制了人口計生委《2011年政府信息公開工作年度報告》，並通過中國人口網向社會公佈，接受社會各界的監督。

    （三）規範門戶網站信息公開流程。進一步規範中國人口網的信息公開工作流程，出臺了《中國人口網信息稿件報送流程》，明確信息採集、審核、發佈程序，確保報送信息的真實性和時效性；建立了信息內容“三審”制度和全員讀網制度，嚴格把關，發現問題及時報告解決，確保信息發佈“零差錯”；建立了重要信息責任落實制度，確保信息渠道通暢和發佈的及時性；建立了網絡應用安全監測平臺，形成了系統的信息安全保障體系，確保中國人口網信息發佈系統運行良好。2012年，中國人口網發佈信息8725條，製作了2012年全國“兩會”、生命的浩歌——姚明河事跡專題報道、你在他鄉還好嗎、深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神、幸福家庭·和諧人口等5個專題；更新了128個視頻，發佈了約1200張圖片，做網上直播1次，嘉賓訪談3期，讓群眾能夠及時了解人口計生工作最新動態。

    （四）充分發揮12356陽光計生服務熱線作用。完善中國人口網“12356陽光計生服務熱線”專欄，熱線服務人員及時為群眾提供有關人口和計劃生育的諮詢服務，受理群眾投訴舉報、意見建議。2012年，在中國人口網回復群眾網上留言5730條，公開回復61條；“12356”陽光計生服務熱線覆蓋面進一步擴大，共接聽群眾電話9077人次。

    2012年，國家人口計生委政府網站建設應用水平明顯提升，在中國軟體評測中心、人民網、新浪網、百度共同舉辦的“第十一屆（2012）中國政府網站績效評估結果發佈會暨經驗交流會”中，中國人口網在57家參評部委機構網站中排名上升至第16位。

    二、政府信息公開情況

    （一）主動公開政府信息的情況。2012年，國家人口計生委主動公開政府信息69條。其中，機構職能類信息15條；領導信息類1條；綜合政務類信息1條；政策法規類信息1條；規劃計劃類信息3條；人事信息類7條；財政信息類3條；政府採購類1條；業務工作類24條；紀檢監察類4條；巡視工作類信息2條；其他類信息7條。（詳見附表1）

    （二）依申請公開和不予公開政府信息的情況。2012年，國家人口計生委共收到社會公眾申請公開政府信息41件。其中，網上申請34件，當面申請0件，信函申請7件，傳真申請0件；符合申請條件的30件，已按規定時限予以答覆；其餘11件為諮詢投訴舉報類，不屬於政府信息公開範圍，已將處理意見及時回復申請人。（詳見附表2）

    （三）政府信息公開的收費情況。2012年，國家人口計生委未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

    （四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。2012年，國家人口計生委沒有因政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟的情況發生。

    三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

    問題主要表現在：實踐中遇到的一些難點問題還需要深入研究；網上服務互動功能有待進一步完善。

    針對上述問題，2013年國家人口計生委將著重做好以下幾方面工作：

    （一）加大工作力度。深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步加大人口計生系統政府信息公開工作力度，統籌安排，形成合力，加強組織協調，責任落實到位。繼續加強政府信息公開載體建設，優化中國人口網的信息公開、便民服務、公眾參與等功能，努力使公民獲取政府信息更加方便快捷，依法主動及時公開公民廣泛關注的政府信息，帶動和指導各地計生門戶網站及時公開應公開的政府信息。

    （二）完善相關制度。進一步完善政府信息主動公開的方式和程序，不斷健全政府信息公開審查、發佈、監督、考核、社會評議等工作制度，確保應主動公開的政府信息及時、準確發佈。不斷細化依申請公開工作中受理、審查、處理、簽發等各環節具體要求，進一步加強內部溝通協調和保密審查工作。

    （三）加強調查研究。針對政府信息公開工作新形勢、新情況，開展調研，分析解決新問題，學習借鑒各地區、各部門的好經驗、好做法，努力把握工作規律，創新提高工作水平。

    （四）強化監督檢查。定期開展考核評估，推動各部門認真履行職責，將各項制度落到實處。把政府信息公開工作作為直接聯絡群眾的重要手段，擴大群眾參與和監督，進一步提高政府機關工作透明度。

                                                        國家人口計生委
                                                         2013年3月6日