“繼續抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。”政府工作報告中的這一承諾贏得全國兩會代表委員們的一致讚賞，也引發了熱烈討論。

    按照部署，我國今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，同時繼續推進農村危房改造，建設任務並不輕鬆。

    河北省人大代表認為，推進安居工程要在破解融資難和保證分配公平兩大難題上下功夫，前者需要“放”，後者需要“收”。

    放大政策空間，用好市場手段破解融資難

    圍繞如何進一步用好市場手段，破解安居工程建設中的融資難題，河北省人大代表在審議報告時認為，要出臺更多政策鼓勵社會資本投資建設公租房。比如，對社會資本投資建成的公租房，可由政府長期租賃並向供應對象轉租，也可採取“公商搭配”辦法，對投資建設公租房的，政府允許其建設一部分商品住宅，以商品住宅收益保障公租房投資獲得合理收益。“要吸引社會資本用於安居工程，還可以在建設用地及有關稅負上做文章。比如，對公租房經營管理單位建造或購買住房作為公租房的，免徵契稅、印花稅等。”全國人大代表、河北天山實業集團有限公司董事長吳振山説。“甚至可以考慮通過市場化調劑手段來解決農村危房改造問題。”全國人大代表、張家口宣化縣常峪口村黨總支書記郭建仁説，比如可以把一些自然條件差、資金投入大、改造難的自然村，整體遷移到附近中心村去，既可解決危房改造難題，又有利於騰出的土地置換發展其他産業。

    收緊管理流程，補制度缺失求分配公平

    河北省保障房分配普遍實行了公開透明的辦法。但從全國來看，由於保障房相關制度設計尚不完善，儘管政府投入不菲，但是部分該享受到的群體還是沒有享受到。“讓老百姓住上放心房、滿意房，做到分配公平是關鍵。保障房不是過去那種福利房，要堅決防止不符合條件者獲得保障房。”全國人大代表、承德市市長趙風樓認為，彌補保障房建設和分配中的制度缺失，做好各環節的監督管理，也是題中應有之義。

    代表們認為，要避免開豪車住經適房，做著生意還住廉租房的不公平現象，就要在分配流程上實行嚴格管控。“彌補制度缺失，還應該充分整合現有身份信息系統，綜合公安、民政、銀行、稅務等部門信息，建立居民家庭經濟數據，為保障房分配提供參考。”吳振山代表認為，“要像銀行考察企業的誠信度一樣出臺相關制度，如果出現不誠信記錄，也可以有相應的制約措施。”“可以將分配結果信息在媒體上進行公示，讓更多人進行監督。”全國人大代表、河北天柱鋼鐵集團董事長孟蘭芝代表説。“可以根據家庭收入數據，實行動態管理。新參加工作的可以申請廉租房，過了一兩年後收入增加了，就可以購買經適房。”全國人大代表、河北宏潤新型面料有限公司董事長王超説。“現在不少企業的員工主體是80後90後年輕人，儘管收入相對穩定，但是他們買不起商品房，又沒資格享受保障房，如何滿足他們的住房需求，也是保障性安居工程未來需要統籌考慮的。”孟蘭芝代表呼籲，安居工程應該為更多企業員工提供住房保障。