實施重大工程、重大投資項目前先給領導幹部打“廉政預防針”，採取科技信息化手段在權力運行的過程中植入“殺毒軟體”，自2009年7月寧夏廉政風險防控工作開展以來，全區紀檢監察工作從“事後懲處”轉向“事前和全過程監督”，黨員幹部風險意識逐步增強，懲治和預防腐敗體系更加健全，權力運行更加公開透明。
“監獄領導的主要風險點在幹部的職位升遷、崗位調整、獎勵等方面違反政策規定和程序；干預正常執法活動；監獄民警的主要風險點在接受吃請送禮，容易在服刑人員的減刑、假釋、保外就醫、百分考核、分級處遇、調換工種崗位等工作中影響監獄有關單位和個人的執法行為。”這是寧夏女子監獄在開展廉政風險防範管理風險點查找工作中排查出來的189個主要風險點中的兩個。去年，我區對全區黨員幹部行政權力進行全面清理和規範，對依法確定的職權編制“職權目錄”，繪製“權力運行流程圖”36萬多份，先後排查風險點94萬多個，制定防控措施116萬多條，切實做到了使預防腐敗的關口前移，有效壓縮了幹部“亂伸手”的空間，做到了早亮燈、早預警、早提醒、早糾正。
在大案要案被發現的同時，人們往往發現“經濟發展搞上去了，部分幹部倒下來了”， 防止這一現象的發生，就要在越是加快發展的重要時期,越抓緊抓好反腐倡廉工作。近年來，我區廉政風險防控工作狠抓廉政風險關鍵點，將重點放在重大項目、重點領域、重點對象和腐敗易發的關鍵環節，有的放矢，層層深入。
去年，中衛市對生態移民工程跟進廉政風險防控，先後4次監督檢查，發現不規範問題22項，隨即對2家企業分別進行了2次黃牌警告，造成移民安居工程出現質量問題的5名責任領導和直接責任人，也受到了紀檢監察部門的追責。圍繞我區百萬貧困人口扶貧工程、生態移民工程、“黃河善谷”等重大工程以及“兩區建設”等重大項目，和事關群眾切身利益的強農惠農資金、社保資金、扶貧和救助資金、保障性住房等重大事項，各級黨委、政府都積極開展了廉政風險防控，全程跟蹤督察，確保項目高效、資金安全和幹部廉潔。
針對建設工程招標、政府採購等腐敗易發領域，近年來，我區不斷探索，建立了自治區及5個地級市公共資源交易中心，將工程建設招投標、政府採購、藥品採購、國有産權交易、土地和礦業權出讓等活動全部納入平臺統一交易，實現了交易環節腐敗現象的“零發生”和業務、隊伍的“雙安全”。自治區國土資源廳在全國率先建成省級土地和礦業權交易中心，通過網上交易，不僅切實提高了國土資源管理水平和能力，也使土地和礦業權交易操作更加“陽光”，土地使用權和礦業權交易的風險點由原來的22個減少到1個，有效杜絕了私下串標、圍標等操作漏洞。
把黨政領導幹部特別是“一把手”作為重點對象，積極推行黨政主要領導不直接分管財務、人事、基建工程、物資採購、項目審批等“五不直接分管”制度和“末位表態”制度，界定和規範領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序，也是我區開展廉政風險防控的重要舉措。目前，自治區紀委監察廳培育了石嘴山、固原、青銅峽市等地“四套班子”開展廉政風險防控示範點，帶動全區各級黨政領導班子及其成員特別是黨政“一把手”查找風險點，制定防控措施，形成自覺預防腐敗的良好風氣；自治區國土資源廳制定了《加強對各級領導班子主要負責人監督管理的暫行辦法》；吳忠市出臺了《關於加強對市直部門黨政“一把手”管理監督的若干規定（試行）》等規定，實行“一把手”點評廉政風險點制度，52個市直部門、單位“一把手”點評了本部門單位的風險點；全區各單位普遍建立了領導班子分權制約制度、“一把手末位表態”制度、“三重一大”管理制度等，規範了領導班子及“一把手”的權力。
此外，針對行政審批、行政執法、行政處罰、行政強制等腐敗易發的關鍵環節，自治區政府45個部門先後對855項行政許可及非行政許可審批進行了清理，經審核取消了58項、調整107項；銀川市本級行政許可事項由過去的353項減至目前的96項，減少辦事環節137個，取消行政事業收費121項，對行政權力加強了科學管理。
為預防和減少制度執行中人為因素和潛規則的干擾，寧夏各級機關部門還充分運用現代信息手段，把科技監控融入廉政風險防控、規範權力運行的制度設計和管理流程之中。記者了解到，全區13個部門結合業務工作，先後研發網上綜合管理平臺18個，將27項業務流程植入計算機程序，腐敗風險大幅降低；自治區、5市、22個縣（區）、203個鄉鎮（街道）民生服務中心全部建成運行，構建了區、市、縣、鄉4級綜合電子監察平臺，對權力運行全過程進行全程監督。自治區地稅局還自主研發了涵蓋87個工作崗位、313個風險點的“稅收綜合管理工作平臺”，對所有工作流程和權力運行過程中潛在的風險點分別以紅、黃、綠三色警示燈進行層級預警，提示達58處，實現了業務工作與風險預警防範的有機結合。自治區農牧廳研發農村集體“三資”管理系統，實現了“三資”管理流程化、動態化、電子化、科學化，並探索研發了6個項目資金監管平臺，使涉農補貼、農機購置補貼、草原獎補、能源建設、測土配方施肥和新型農民培訓等項目全部在陽光下運行。這些科技監控措施，猶如為權力運行安上了“殺毒軟體”，使幹部不敢腐、不能腐、不易腐，達到了“把權力關進制度的籠子裏”的目的。（尚陵彬 實習生 徐麗娜）
