記者日前從“2013國際頁巖氣技術交流會”上獲悉，由國家能源局制定的頁巖氣産業發展政策已經制定完成，待有關部門批准後將會發佈。同時，由國土資源部制定的頁巖氣探礦權招投標管理辦法也計劃出臺。

    國家能源局石油天然氣司副司長楊雷表示，除國土資源部開展了一些頁巖氣基礎性的資源調查工作外，國家發改委或能源局也從科技、研發中心、裝備、示範中心等方面做了四位一體的科研攻關：一是依託重大科技專項，國家有很大的投入；二是設置了頁巖氣研發中心，給了很多裝備和設備的投入；三是裝備的國産化，支持國內企業進行國産化的實驗；四是依託示範工程，能源局已批准了三個頁巖氣的示範區，包括四川、重慶和陜北。

    “下一步，國家能源局將在前面工作基礎上繼續推進科技攻關，包括示範區建設、資源評估等工作。另外，要加大政府支持和推動的力度。”楊雷説，備受關注的頁巖氣産業政策已經有了一個文本，裏麵包括了産業的準入、環保、監管及對外開放等問題，都有一些更細緻的規定，更具有可操作性。此外，規劃裏還有一些財稅支持、用地優惠等都會明確。

    國土資源部地勘司副司長車長波也表示，下一步國土資源部頁巖氣發展的主要思路是“開放市場，有序競爭，加強調查，科技引領，強化監管，加快開發，政策扶持，協同行動”。“下一步還要繼續完善出臺符合頁巖氣勘查開發實際的探礦權競爭出讓辦法，既要吸引社會資金，又要防止一哄而上。”他説。

    車長波表示，頁巖氣勘查開發具有初期高投入、高科技、高成本、高風險、投資回收週期長的特點，加上我國頁巖氣有利區條件差，部分區域水資源匱乏，迫切需要價格補貼，稅費減免等優惠政策，需要在管網運營採取開放靈活的政策措施。“目前財政部、能源局發佈了按産量每立方補貼4毛錢，國土資源部正在按照有關領導要求，會同有關部委研究一系列的扶持政策細則，支持頁巖氣的産業發展。”車長波説。