3月20日,國家林業局在北京舉行新聞發佈會,正式對外公佈經國務院批准的《全國防沙治沙規劃(2011-2020年)》。
根據《規劃》,下一階段我國防沙治沙的總體思路是,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照科學防治、綜合防治、依法防治的方針,遵循自然規律,以構建北方綠色生態屏障為重點,以改善生態、改善民生為目標,堅持依靠人民群眾、依靠科技進步、依靠深化改革,堅持預防為主、積極治理、合理利用,建立和鞏固以林草植被為主體的沙區生態安全體系,力爭經過10年的不懈奮鬥,使我國重點沙區得到有效治理,生態狀況進一步改善。
《規劃》提出,我國防沙治沙的目標任務是,劃定沙化土地封禁保護區,加大防沙治沙重點工程建設力度,全面保護和增加林草植被,積極預防土地沙化,綜合治理沙化土地。到2020年,使全國一半以上可治理的沙化土地得到治理,沙區生態狀況進一步改善。
《規劃》明確了防沙治沙的總體佈局和建設重點。在總體佈局上,將我國沙化土地劃分為5個類型區,即乾旱沙漠邊緣及綠洲類型區、半乾旱沙化土地類型區、高原高寒沙化土地類型區、黃淮海平原濕潤半濕潤沙化土地類型區和南方濕潤沙化土地類型區,在此基礎上,又細化為15個類型亞區,分別確定更有針對性的主攻方向和防治措施。在建設重點上,突出沙區林草植被保護、沙化土地綜合治理、發展沙區特色産業和推進綜合示範區建設。
《規劃》確定了主要建設內容。一是沙化土地封禁保護,明確了沙化土地封禁保護區的範圍,確定封禁保護的主要建設內容為封禁設施建設、監管能力建設和妥善安置農牧民生産生活。二是沙化土地綜合治理,確定了包括造林營林、沙化草原治理、水土流失綜合治理和水源及節水灌溉工程建設、流動半流動沙地固定、沙區生態移民和小城鎮建設以及沙區農村新能源建設在內的綜合治理內容,並提出了防沙治沙重點工程。三是發展特色沙産業,明確了發展沙産業的重點領域和發展區域。四是加強能力建設,提出了加強科技攻關和技術推廣、加強監測預警的主要內容和措施。
國家林業局副局長張永利在發佈會上表示,《規劃》的實施,是落實黨的十八大和剛剛閉幕的全國“兩會”精神,推進荒漠化防治工作,建設生態文明和美麗中國的具體措施。雖然近年來我國防沙治沙工作取得顯著成效,但土地沙化仍是我國最嚴重的生態問題,也是重大的民生問題。下一步要按照黨的十八大關於推進荒漠化、石漠化綜合治理的有關要求,進一步深入貫徹落實《防沙治沙法》和《國務院關於進一步加強防沙治沙工作的決定》,緊緊圍繞《規劃》確定的總體思路和建設重點,堅持以改善生態和改善民生為目標,統籌推進規劃實施。要認真做好防沙治沙的組織、協調、指導工作,充分發揮社會各方面力量的積極性,強化任務落實,強化政策支持,強化法制保障,強化激勵約束,全面落實《規劃》確定的各項任務,為推進生態文明和美麗中國建設,實現全面建成小康社會奮鬥目標作出更大貢獻。