21日下午，北京市委書記郭金龍來到海淀區東升鎮調研城鄉一體化發展情況，他強調，要高度重視城鄉結合部管理，通過深化改革推動産業優化升級，加大環境整治力度，抓好基礎設施建設，積極探索解決問題的新措施。市委副書記、市長王安順一同調研。

    位於北五環南北兩側的雙泉堡地區和清河朱房村，是典型的“城中村”：高密度的流動人口集聚使供水都成了問題，不但環境臟亂，消防安全和治安隱患也很突出。村民告訴郭金龍，這兩年，大家手裏有錢了，但安全感沒了，都迫切希望改變。

    往東兩公里處的中關村東升科技園是北京市鄉鎮工業小區騰籠換鳥的典型，東升鎮採用“集體土地開發入股、自有物業只租不售”的模式，騰退了原有的低端産業。如今的園區內，商務樓宇林立，綠地噴泉穿插其間，吸引了近百家高科技企業入駐。郭金龍、王安順高度肯定了這種不吃“瓦片”發展科技服務型經濟的城鄉結合部改造模式。

    在之後召開的座談會上，海淀區和團市委負責人介紹了相關情況，與會各部門進行了討論。

    郭金龍説，城鄉結合部是首都發展最有潛力的地區，但在長期發展中也積累了矛盾，城市化改造的任務十分艱巨。解決人口無序聚集的問題，關鍵是推動産業優化升級，實現“以業控人”；推動産業升級的基本途徑是騰籠換鳥，實現農村集體建設用地集約使用。我們要大力發展實體經濟，切實提升發展水平和檔次；加快完成水電氣熱、道路交通等基礎設施建設，治理好污水、垃圾、違建、燃煤散燒等問題。對於流動人口，我們既要搞好服務，又要依法管理，推動各部門工作向這一群體延伸。通過推動城鄉結合部發展建設，促進首都科學發展、社會和諧穩定。

    王安順説，我們要牢固樹立城鄉一體化發展理念、人口資源環境觀念，努力探索可持續發展之路。對於違法建設一定要堅持“零增長、零容忍”的態度，同時向改革要力量，努力整合各方資源構建現代化社會管理體系。

    市領導趙鳳桐、陳剛，市政府秘書長李偉參加。(記者 湯一原 吳迪)