3月18日，2013年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開。會議總結了2012年行業專賣管理工作情況，安排部署了今年工作任務。國家煙草專賣局局長姜成康作重要批示，副局長趙洪順出席會議並講話。

    姜成康在批示中指出，去年以來，行業專賣管理工作緊緊圍繞“捲煙上水平”基本方針和戰略任務，專賣內管取得新成效，捲煙打假實現新突破，隊伍建設得到新加強，為保持行業持續健康發展發揮了不可替代的保障作用。

    姜成康強調，圍繞全面貫徹落實黨的十八大精神，國家局黨組明確提出行業改革發展的新目標、新定位、新任務。全體專賣管理人員要按照國家局戰略部署，更加重視專賣內管，嚴格監管，履職盡責，切實維護嚴格規範的生命線；更加重視捲煙打假，加大力度，持之以恒，堅決遏制制售假煙活動；更加重視隊伍建設，提升素質，激發活力，全面落實各項專賣管理任務，為建設更加規範、更富效率的中國煙草做出新的努力和貢獻。

    趙洪順在講話中指出，要進一步深化對樹立“三個理念”、構建“三個體系”重要性和緊迫性的認識。樹立“三個理念”、構建“三個體系”是嚴格執行《煙草專賣法》的客觀要求，體現了國家對煙草行業實行統一領導、專賣專營的戰略意圖。樹立“三個理念”、構建“三個體系”是鞏固完善專賣體制的客觀要求，要更加注重眼睛向內、強化內管，努力保持生産經營嚴格規範；更加注重依法治煙、公正文明，努力實現市場環境持續改善；更加注重防微杜漸、打牢基礎，努力營造和諧發展良好局面。樹立“三個理念”、構建“三個體系”是適應專賣管理面臨新形勢新變化的客觀要求，要進一步確立“打鐵還需自身硬”的思想，不斷提高專賣管理工作的規範化、制度化、科學化水平。樹立“三個理念”、構建“三個體系”是落實國家控煙規劃的客觀要求，要堅持規範合法生産經營和打擊非法貿易活動並舉，不斷提升責任煙草良好形象。

    趙洪順強調，要緊緊圍繞行業工作“新目標、新定位、新任務”，奮力開創專賣管理工作新局面。一要堅決治理捲煙非法流通問題。要切實加大查處力度，端正經營思想，建立完善上報通報制度，切實加強對零售大戶的規範管理。二要努力鞏固捲煙打假成果。各單位要緊密結合自身實際，按照全國煙草工作會議提出的“四個結合”打假思路，持續提高捲煙打假的有效性、針對性，堅決防止假煙反彈。三要健全完善專賣內管委派制。要進一步明確內管委派辦的職責及履行職責的工作模式和機制，建立健全內管工作考核評價機制，努力提高內管工作科學化水平。四要加強對捲煙原輔材料和各種廢棄煙草專賣品的監管。對非法流通的專賣品原輔料和煙機要加強打擊，對廢棄煙草專賣品徹底有效處置，防止産生潛在的威脅和隱患。五要切實加強證件管理。嚴格依法行政，規範工作流程，把好市場準入和流通關，提高服務能力和水平；加強零售許可證管理和後續監管，提高證件管理信息化水平，推進資源整合。

    會上，國家局專賣監督管理司司長程佳華作工作報告，總結了2012年專賣管理工作情況，明確了今年行業專賣管理工作的主要任務，並對做好2013年專賣管理工作進行了安排部署。

    會議期間，重慶市局、江蘇省局、廣東省局、浙江省局、山西省局、福建省局分別圍繞專賣內管、打假打私、市場監管、隊伍建設和證件管理工作作了交流發言。與會代表圍繞貫徹落實會議精神，進一步做好2013年專賣管理工作進行了分組討論。

    國家局、總公司有關部門和單位負責人，行業各省級局分管專賣工作負責人及專賣、內管部門負責人，各省級工業公司分管內管工作負責人及有關部門負責人參加會議。