科技部政府信息公開年報（2012）

    2012年，科技部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，工作中不斷加大工作力度，完善公開制度，健全公開機制，拓寬公開範圍，充實公開內容，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，政府信息公開工作取得明顯成效。

    一、概述

    2012年，科技部政府信息公開工作得到社會各界的普遍認可，在相關機構組織的研究測評中，多項排名靠前。其中在由中國社科院信息化研究中心等單位組織的“第七屆中國特色政府網站評選活動”中，科技部門戶網站信息公開評分名列部委第一，獲得“政府透明度領先獎”；在由《電子政務》雜誌社、電子政務理事會主辦的“政府網站精品欄目”評選中，科技部門戶網站“政府信息公開”欄目被評為“2012政府網站信息公開類精品欄目”。

    1. 強化組織領導，完善體制機制 　　

    科技部高度重視對政府信息公開工作的組織領導，在工作中不斷完善政府信息公開工作體制機制。2012年2月，對貫徹落實《條例》工作組成員及聯絡員進行調整，明確職責任務，確保科技部政府信息公開日常工作的順暢運轉。　　

    2．完善規章制度建設，加強規範化管理 　　

    結合工作實踐，制定了《科技部政府信息公開工作管理辦法（試行）》和《科技部政府信息公開保密審查辦法（試行）》，對政府信息公開的原則、範圍和辦理程序等作了詳細規定。2012年，組織編印《科學技術部政府信息公開工作文件彙編》，詳細收錄了有關政府信息公開的重要文件和規定，深入推進政府信息公開工作的規範化管理。　　

    3. 切實加強後臺管理系統的建設 　　

    為更好的滿足社會公眾需求，進一步提升政府信息依申請公開工作的信息化程度，科技部于2012年上半年將政府信息公開後臺管理系統成功延伸到事業單位。按照“前臺申請，後臺辦理”的服務模式,建成了功能完備的系統平臺，為推進政府信息公開工作提供技術支撐，為社會公眾提供便捷服務。　　

    4. 積極開展培訓教育，加強隊伍建設 　　

    科技部高度重視信息公開培訓工作，及時傳達國務院有關政府信息公開的指示和精神，學習政府信息公開相關政策文件。2012年10月，科技部辦公廳舉辦“科技部政府信息公開專題培訓班”，邀請國務院辦公廳政府信息公開辦公室和國家行政學院有關領導、專家授課。與會人員圍繞政府信息主動公開和依申請公開的熱點和難點問題，以及科技部依申請公開的案例進行了深入的交流和研討。通過培訓，增強了政府信息公開的意識和責任，對提升各單位政府信息公開整體工作質量和水平起到了很好地促進作用。　　

    二、主動公開信息情況 　　

    1. 政府信息公開專欄 　　

    堅持以公開為原則、不公開為例外，全面、及時、規範公開各類信息。2012年，政府信息公開專欄共更新各類信息153條，其中法規政策91條，佔該專欄更新量的59.48%；人事工作23條，佔該專欄更新量的15.03%；國家科技規劃27條，佔該專欄更新量的17.65%；國家科技計劃2條，佔該專欄更新量的1.31%；國家科技獎勵3條，佔該專欄更新量的1.96%；財政預決算3條，佔該專欄更新量的1.96%，機構設置與職能1條，佔該專欄更新量的0.65%，科技統計與發展報告2條，佔該專欄更新量的1.31%。該欄目共有376815人次訪問了3821450個頁面，平均每天有1029人次訪問10441個頁面。　　

    為進一步增加國家科技計劃管理的透明度，實現科技計劃相關信息的公開，在主體科技計劃管理辦法的修訂中，特別強調信息公開並使其制度化。目前，所有國家科技計劃項目申報指南都在科技部網站公開對社會發佈，便於科研人員及時了解。準備立項的科研項目全部在科技部網站和公開媒體分領域公示，接受社會公眾監督。同時，為加強對相關政策的解釋和宣傳，刊發了《國家科技計劃信息公開邁出新步伐--科技部相關司局負責同志就備選項目公示答記者問》，重點解釋公示的基本考慮、計劃改革主要舉措、備選項目形成過程以及後續立項安排等內容。　　

    在財政預決算公開方面，科技部于2012年4月25日通過門戶網站公開了2012年部門預算有關內容，于2012年7月19日公開了2011年度部門決算。在公開預決算表格的同時，還對表格的內容進行了説明，方便公眾了解科技部科技工作開展情況。　　

    在國家科技獎勵方面，科技部結合近年來公眾的需求，在國家科技獎受理項目公佈內容上不斷調整，適時、適量增加公佈內容，以便接受社會監督。2012年在受理項目公佈的內容中，國家技術發明獎項目增加了項目簡介、主要完成人的技術貢獻；國家科學技術進步獎項目增加了項目簡介、主要完成人的技術貢獻、主要完成單位的創新推廣貢獻、主要知識産權證明目錄等。　　

    2．門戶網站 　　

    科技部始終注重對門戶網站的規範管理，不斷加大通過門戶網站發佈信息的力度，充分發揮網站新媒體的作用，全方位多角度通過門戶網站發佈政府信息。2012年，科技部門戶網站共更新信息9931條，平均每天有近3.8萬餘人次訪問，平均每天訪問頁面近48萬個。先後完成了全國科技創新大會、國家科學技術獎勵大會、全國科技工作會議等10個大型專題專欄建設，專題報道有關工作，展示科技事業發展的成就，營造科技創新的社會氛圍。　　

    2012年門戶網站探索性地進行科技部重點工作的網上直播工作。2月，完成了“科技惠及民生”三場新聞發佈會的圖文播報工作，實現了門戶網站第一次實時圖文直播；7月，赴青島進行“蛟龍號載人潛水器7000米級海試隊凱旋”網站直播，實現了門戶網站第一次異地圖文直播，為社會公眾及時、準確、生動地報道了重大科技事件。　　

    3. 新聞發佈會 　　

    2012年，科技部共舉辦新聞發佈會和專題宣傳活動40次，其中，國務院新聞辦新聞發佈會1次，科技部新聞發佈（通氣）會16次，落實中央領導活動宣傳和部領導採訪活動6次，其他新聞活動17次；邀請新聞媒體記者超過1200人次，利用各種新聞媒體發佈報道約59萬條，直接宣傳報道的文字總量超過400萬字。　　

    4．其他途徑 　　

    2012年，科技部“公眾問答”和“部長信箱”共收到社會公眾各類諮詢1202件，其中“公眾問答”841件，“部長信箱”361件。對於公眾的諮詢、反映和訴求信息，我們通過當面解答、信件回復、電話溝通等方式，都給予及時妥善答覆，對於共性問題，及時在網上公開發佈。　　

    三、依申請公開工作情況 　　

    2012年，公民和法人申請內容主要涉及科技政策、科技經費、科技計劃管理、科技計劃項目、科技規劃、機構編制等內容。面對公眾需求，科技部依申請公開工作依照《條例》規定，始終堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，依法高效服務於公眾。本年度，科技部共收到公民和法人遞交的依申請公開事項65件，其中有效申請54件，佔全部申請的83.08%；要件不全退回11件，佔全部申請的16.92%。在54件有效申請中，公民申請49件，佔全部有效申請的90.74%；法人和其他組織申請5件，佔全部有效申請的9.26%。54件有效申請均已在辦理時限內辦理完畢，辦結率100%。　　

    四、政府信息公開收費和行政訴訟情況 　　

    2012年，科技部主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、複製、郵寄等費用，也未發生因政府信息公開而被提起行政復議或行政訴訟的情況。　　

    五、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作 　　

    自《條例》正式施行以來，科技部逐步積累工作經驗，不斷完善工作機制和手段，在推進政府信息公開方面取得了一定成效，但在主動公開內容的組織、更新和表現等方面仍存在薄弱環節。2013年，科技部將重點做好以下工作：　　

    1. 進一步深入貫徹落實《條例》 　　

    嚴格按照《條例》和科技部相關文件要求，進一步加強信息公開的制度建設，完善政府信息公開的方式和程序，把政府信息公開與各項業務工作結合起來，穩步拓展信息公開的範圍和內容，積極穩妥地做好政府信息公開專欄信息的發佈和更新，以及政府信息依申請公開的受理和答覆工作，積極回應社會關切，注重公開實效。　　

    2. 強化門戶網站建設 　　

    科技部將著重強化門戶網站“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能建設，以創新為核心，以用戶為中心，重點突出網站服務功能，尊重用戶使用習慣，強化信息公開，強化資源整合，強化網站服務功能，突出網站易用性。　　

    3. 加強培訓交流 　　

    積極採取培訓、講座、專題研討等形式，認真開展部內各相關單位人員的培訓交流工作，認真研究解決工作中出現的新情況、新問題，進一步增強工作人員的服務意識，不斷提升公開的質量和實效。　　

    4. 加大監督檢查力度 　　

    在政府信息的主動公開和政府信息公開申請的回復辦理等方面，繼續加大對部內各單位的監督檢查力度，進一步提升政府政府信息公開工作的整體水平。