本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定編制，報告內容由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢情況、復議訴訟情況、政府信息公開收費情況及2013年工作措施等七部分組成。本報告數據統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本報告電子版可在總局網站政府信息公開專欄下載。如對本報告有疑問，請與總局辦公廳聯絡（地址：北京復興門外大街2號；郵政編碼：100866；諮詢電話：010-86091749；電子郵箱：gdzjxxgk@chinasarft.gov.cn）。

    一、概述

    2012年，總局深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真學習黨的十八大精神，按照2012年全國政務公開工作要點要求，著力促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設，提高依法行政和政務服務水平，政務公開工作取得了新的進展。

    1. 高度重視，認真學習貫徹中央文件精神。總局黨組高度重視政務公開工作，堅持以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，以監督行政權力、服務人民群眾為主線，以推行行政權力公開透明和運行程序化為重點，先後多次對政務公開工作進行部署。按照黨組的部署，總局各部門認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關於施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》、《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開的意見》以及《關於深化政務公開加強政務服務的意見》等相關文件，認真領會文件精神，掌握具體要求，不斷提高依法處理政務公開工作的能力。

    2. 組織開展學習，切實增強依法行政意識。總局黨組先後組織安排了國務院廉政工作會議、中央紀委第七次全體會議、黨的十八大精神等多次集體學習，要求各司局、各部門切實增強依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性、緊迫感和責任意識。按照總局黨組的部署，機關司局和直屬單位也切實加強了學習。總局辦公廳還于2012年4月份舉辦了廣播影視系統信息員培訓班，要求全系統進一步加強信息工作，努力提高信息工作水平。

    3. 完善體制機制，健全規章制度。在深入學習的基礎上，總局進一步規範了政務公開工作程序，完善體制機制。一是完善信息發佈機制,對信息發佈機制進行梳理和規範。二是在起草《電視劇備案公示管理辦法》和草擬“電視劇原創劇本專項扶持資金”使用辦法時，向全行業廣泛徵求意見。三是將現行工程建設標準上傳總局政府網站，向社會提供免費下載服務。四是完善行政審批制度，對《電影行政許可項目目錄》提出修改意見，明確負責廣播電視節目傳送業務經營許可（無線）、廣播電視頻率使用許可、無線廣播電視發射設備訂購許可、無線廣播電視設施遷建許可等事項的行政審批職能。五是大力推行行政決策公開,進一步完善重大行政決策程序規則，切實增強總局政策制定的透明度和公眾參與度。

    4. 積極做好新聞發佈工作。一是按照中宣部統一部署，做好文化體制改革新聞發佈會工作。二是為迎接十八大，協助中宣部完成《文化改革發展電視專題片》攝製、素材蒐集工作，總局三位負責同志先後接受採訪。三是召開十八大期間新聞記者招待會，就相關熱點對公眾進行答覆。四是就“十二五”開局之年新舉措新進展、文化創意産業發展，總局迎接十八大有關措施、學習貫徹十八大精神等重點工作為中宣部、新華社、人民日報等提供新聞稿件，對外發佈CCBN、廣博會情況。五是在首屆中非媒體合作論壇等重大活動期間，積極協調相關媒體，全面報道活動情況，展示新時期廣播影視戰線取得的新發展新成就。

    5. 創新方式方法，加強電子政務系統建設。要求切實加強電子政務系統建設，進一步用好電子政務平臺。創新載體、完善制度，深化系統建設，完善系統功能，及時、準確公佈辦事程序，隨時更新信息內容，實現政務公開的規範化、標準化。一是通過“電影電子政務平臺”受理申請劇本（梗概）備案、立項的影片2400余部，同意備案1615部，明確不同意拍攝的12部。其中同意備案、立項的影片，按照每月兩次的頻率，全部及時在平臺上進行公示。二是進一步健全電視劇網上辦事服務大廳，基本實現了電視劇行政審批網上受理、辦理和管理。網上辦事服務大廳還開設了“公示與通告”、“優秀劇目推薦”、“備案公示和發行許可快速查詢”、“政策法規”、“問題解答”等一系列專題欄目，為製作機構和公眾提供相關電視劇政務信息。

    二、主動公開政府信息情況

    由總局辦公廳牽頭協調，各司局密切配合，通過多種形式加大信息公開力度。及時就廣播影視系統重要活動、重點工作、重大決策推進情況和公眾關心的問題，通過網站形式主動對外公佈，全年總局網站共發佈5000余條信息。

    一是及時通過總局網站發佈相關信息。一年來先後發佈新出臺的規章和規範性文件、影視劇和紀錄片備案公示、媒體管理規定、播出機構數據、“三公經費”情況、引進境外影視劇情況等。同時，認真落實總局政府信息公開督辦事項，監督指導各事業單位在總局政府網站等窗口公開招聘崗位、招聘程序、招聘結果等信息。二是每個季度通過人民日報、電影頻道等媒體公佈全國城市電影票房數據，每月向社會公佈電視劇的備案公示數據、劇目製作單位、劇目內容簡介等信息，每季度向全社會通告全國電視劇産量和題材統計分析數據。三是及時在總局網站公佈重點惠民工程建設進展和經驗等信息。四是開辦了《總局機關幹部到基層調研蹲點活動》、《科學發展 成就輝煌--喜迎十八大專題》、《2012年中國國際廣播影視博覽會》、《黨的十八大專題》、《深入學習貫徹十八大精神》、《中國國際廣播電視信息網絡展覽會（CCBN2012）》6個專題專欄。

    三、依申請公開信息情況

    共受理政府信息公開申請42件。申請內容主要涉及有線電視數字化、廣播電視播出機構、廣告治理、境內外影視拍攝許可、新媒體發展、廣播電視村村通工程、廣播影視政策法規、學術研究、法律訴訟等方面。對所有符合條件的政府信息公開申請，均按照申請人要求通過電子郵件、信函、自取等方式及時作出答覆。其中，依申請信息公開工作在機關行政工作中發揮了重要作用，促進業務司局深入開展工作，將申請內容主動公佈到總局網站，變依申請公開為主動公開，減少公眾對同樣信息的重復申請。

    四、諮詢情況

    總局2012年共接受公眾諮詢1000余人次，其中96％以上是電話諮詢。

    五、復議訴訟情況

    總局2012年未收到有關政府信息公開事務的行政復議訴訟申請。

    六、政府信息公開收費情況

    總局未對公眾提出依申請公開收取任何費用。

    七、2013年工作措施

    2013年，總局將進一步結合工作實際，強化制度建設，完善工作體制機制，加快推進電子政務建設，不斷提高政務公開工作水平，為廣播影視大發展大繁榮提供有力保障。

    一是進一步梳理、規範信息公開內容，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，加大公開力度，全面、規範做好公開資料的收集、整理和歸檔工作，努力開創政務公開工作的新局面。

    二是進一步加大信息公開力度。繼續做好有關規章和規範性文件的修改工作，修訂完善《權力風險流程圖》，凡是不涉及秘密和敏感內容的信息，按照總局要求及時在網站上主動公開。同時，認真做好依申請公開信息需求的受理和回復。

    三是積極推動內部公開。重要內部管理事項及時在全局公開。提高決策的民主化和科學化水平，加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約，防止權力濫用，制定防控措施，接受群眾監督。

    四是拓展電子政務平臺應用領域。在確保信息安全的前提下，將更多審批業務納入電子政務平臺，進一步提高管理過程的科學化、規範化水平和透明度，推動電子政務對電影業務流程的全覆蓋。啟動電視劇電子政務平臺升級改造工作，增加服務項目。

    五是繼續堅持並不斷完善事業單位公開招聘、年度高級職稱評審、職業資格管理以及機關公務員錄用和軍轉幹部接收安置等政務信息公開工作。探索在人才推薦、評審、組織培養及考核管理等方面不斷推進政務公開的力度，提高工作效率、便於社會監督。

    六是進一步準確公開與廣播影視對外事業發展和服務對象密切相關的工作信息，重點加強涉外行業管理等行政許可審批有關事項在總局網站公佈，接受機構和公眾的監督。

二〇一三年三月二十九日