走進渭南市東風街的華潤萬家，擺滿了新鮮蔬菜的貨架上方懸挂著一張綠色的農産品檢測報告公告欄，上面詳細標示了超市所售賣的不同種類蔬菜的農藥污染檢測情況以及合格情況。除了這裡，糕點區、肉類區等食品區也懸挂著類似的檢測報告，方便市民放心選購。

    該超市總經理侯鵬介紹説，這些都是食品藥品監督管理委員會改革之後的新要求，運用這些手段來保證所有食品來源、生産、流通的安全。“以前買吃的東西首先看價格，現在首先看生産日期”，一位正在挑選麵包的女士這樣表達改革帶來的變化。

    據悉，渭南自2011年11月食品藥品監管體制改革試點啟動以來，基本實現了食品安全監管由“分段監管為主，品種監管為輔”體制向“品種監管為主、分段監管為輔”體制的轉變。食品安全的政府責任領導和監管部門由多個變為一個，監管模式從多頭監管轉變為一支隊伍綜合監管，有效化解了“七八個部門管不好一頭豬，十多個部門管不了一桌菜”的現象，責任鏈條更加明晰，食品安全監管推諉、扯皮情況基本消除，實現了監管工作的高效統一。

    改革後，縣級食品藥品監管部門組建了96個基層監管所，加強了鄉鎮一級的監管力量。原來由市、縣兩級承擔的8項行政許可事項和13項行政執法職能，全部下放到縣級，並由基層監管所具體執行，責任得到落實。在農村全面推行“一專三員”（一專指鄉鎮基層所監督員，三員指鄉鎮政府食品安全協管員、村級聯絡員和組級信息員）工作機制，築好了食品安全的第一道防線，為消除基層各類食品安全隱患提供了保障。

    針對食品加工小作坊、小攤販、超市現做現賣等難點問題，渭南先後出臺了《關於加強食品加工小作坊監管的工作意見》、《農村家庭自辦宴席及小飯桌食品安全管理辦法》等規定，推行索證索票制和責任承諾制，強化責任意識，推行可追溯管理，使這些難點問題逐步進入規範管理軌道。

    從農田到餐桌的“三級四網”（三級指市、縣、鎮三個級別，四網指市、縣、鎮和企業四個網絡）檢驗檢測體系初步形成。公安機關食品安全偵查執法機構的增設，進一步創新了行政執法和刑事司法的銜接機制，解決了罰過放行、以罰代刑問題，食品安全違法犯罪頻發的勢頭得到有效扭轉。

    除外，企業主體責任也得以落實。在全市食品生産企業實行駐企監督員和質量受權人制度，在流通企業開展“評星達標”和“升級晉檔”活動。建立健全食品企業“黑名單”和“紅名單”制度，對質量安全實行動態管理，把食品安全和企業利益緊密聯絡起來，食品安全主體責任得到落實，行業誠信自律機制初步建立。健全舉報獎勵制度，動員社會各界廣泛參與，群防群控的工作格局初步形成。

    新的體制運行一年多來，渭南市實現了對食品藥品縱向到底、橫向到邊的無縫監管，收到了良好效果，得到了國務院食安辦、國家食品藥品監管局等部委的充分肯定。渭南市也被確定為全省唯一的“食品安全監管體制改革試點市”，去年全國各地到渭南考察取經多達80余次。