近日，農業部發佈了《2012年全國草原監測報告》。監測結果表明，2012年全國草原保護和建設力度進一步加大，退牧還草等生態工程效果顯著，草原生態保護補助獎勵政策成效開始顯現，全國天然草原鮮草産量再創新高，牲畜超載率大幅下降，草原生態出現積極性變化。

    2012年全國天然草原鮮草總産量達104962萬噸，較上年增加4.7％，為2005年農業部開展全國草原監測工作以來鮮草産量最高的一年；折合乾草約32387.5萬噸，載畜能力約為25457萬羊單位，均較上年增加3.4％。全國重點天然草原牲畜超載率為23％，較上年下降5個百分點，比2006年降低11個百分點。全國各類草原違法案件發案18651起，立案18060起，立案率為96.8％，共破壞草原8008.3公頃，買賣或者非法流轉草原7181.3公頃。

    2012年，國家在內蒙古等8個主要草原牧區省區全面實施草原生態保護補助獎勵政策的基礎上，又將實施範圍擴大到黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西等5省，全國13個省區的578個縣、68個兵團團場和11個農墾牧場的草原實施禁牧封育和草畜平衡管理。國家繼續在內蒙古等10省（區）和新疆生産建設兵團實施退牧還草工程，安排圍欄建設任務440.4萬公頃，石漠化治理3.73萬公頃，退化草原補播改良146.07萬公頃，工程區草原植被蓋度比非工程區提高了11個百分點，鮮草産量提高了49％。京津風沙源工程安排草原治理任務3.64萬公頃，項目區草原植被蓋度比非工程區提高12個百分點。各地加大草原保護建設力度，全年種草改良草原1000萬公頃，建設草原圍欄513.3萬公頃。2012年，全國草原綜合植被蓋度達53.8％，較上年增加2.8個百分點。

    “十二五”以來，國家對草原工作做出了一系列重大部署，連續出臺促進草原牧區發展的重大政策，國務院印發《關於促進牧區又好又快發展的若干意見》，召開全國牧區工作會議，建立草原生態補助獎勵機制，加大草原生態工程建設力度，我國草原保護和建設工作迎來了發展的黃金時期。目前，各項草原扶持政策成效開始顯現，我國牧區草原生態發生積極變化。但是，當前全國大部分草原仍處於超載過牧狀態，草原退化、沙化、鹽鹼化、石漠化現象依然嚴重，生態環境形勢依然嚴峻，我國草原生態保護建設任務十分繁重。要圍繞建設生態文明的戰略要求，大力推進草原保護建設，堅持“生産生態有機結合、生態優先”的基本方針，一手抓保護建設，一手抓利用發展，推動牧區生態、牧業生産和牧民生活持續協調發展。