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國家檔案局為貴州區域內建設項目檔案工作"把脈"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年04月09日 09時12分   來源:檔案局網站

    3月24日至30日,國家檔案局組織檢查組對貴州省區域內建設項目的檔案工作進行了巡迴檢查。檢查組聽取了貴州省檔案局、貴州省交通運輸廳、貴州烏江水電開發有限責任公司、貴州開磷集團有限責任公司有關全省和有關行業、系統的建設項目檔案工作情況彙報,現場抽查了三穗至凱里公路、荔波機場建設工程、500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)項目、貴州師範大學花溪校區建設項目、黔西桂箐煤礦5個項目的檔案。

    在現場抽查過程中,檢查組抓住了專家質詢環節,針對工程建設內容、工程管理程序、檔案管理制度建設、文件歸檔控制等方面提出相關問題,項目單位必須作出深入細緻的回答,以此警醒各項目單位沒有關注到的問題;在抽查案卷環節中,檢查的重點不是提前準備好的案卷,而是根據分組分工在庫房中直接抽卷並逐卷逐頁檢查,檢查範圍含括項目已形成的全部檔案;反饋檢查意見時,專家在肯定成績的同時更注重發現問題、分析問題、解決問題;參與彙報和接受質詢的單位,既包括項目建設單位,也包括監理單位、施工單位、設計單位。嚴格務實的檢查,注重了對建設項目檔案工作以點帶線、由線及面的監督、指導,得到貴州省檔案局和受檢單位的高度評價。

    今年是國家檔案局開展建設項目檔案工作巡迴檢查的第六個年頭,之所以組織這樣的檢查,是因為隨著我國經濟社會的飛速發展,尤其是西部大開發以來,西電東送、西氣東輸、大科學工程、支線機場等各級各類重點建設項目紛紛上馬,這些建設項目在促進經濟發展、提升科研能力、提高人民生活水平等發面發揮著重要作用;而做好這些建設項目的檔案工作,對於項目建設、監管、運行、維修維護、改擴建、維權以及留存項目建設的真實歷史等,具有不可替代的重要作用和意義。因此,國家檔案局始終力爭將該項檢查活動打造成一個交流建設項目檔案工作經驗的平臺、一個推動建設項目檔案工作健康發展的“品牌”。

    幾年的實踐證明,該項檢查確實達到了預期目的。從檢查組的組成人員看,每次檢查組的成員既有來自各省、自治區、直轄市檔案行政主管部門的業務骨幹,又有來自建設項目單位所屬的中央各部門或各行業主管部門的檔案部門負責人;既有已檢查過的省份的業務指導部門負責人,也有尚未接受檢查的省份的業務指導部門負責人。這就使整個檢查的過程也成為了交流經驗的過程和對照自檢的過程。另外,與驗收不同,檢查更側重於提出問題、發現問題,給出供受檢單位參考的可行性強的整改及補救建議,同時發現其好經驗、好做法加以提煉推廣,使檢查得到了受檢單位的歡迎。

    以此次在貴州區域內的檢查為例,檢查組現場檢查的項目,其範圍覆蓋貴州5個市(州)縣,內容涉及交通、煤礦、高校、科技等多個領域。檢查組指出的問題都正中要害且非常細緻與專業,有涉及項目歸檔範圍方面的問題,也有涉及檔案分類、組卷、整理及移交方面的問題。檢查組也發現並總結了許多好經驗、好做法,比如貴州省檔案局每年依據省發改委提供的建設項目名單進行嚴格的建設項目檔案登記並通報,與法制辦、人大開展建設項目檔案工作執法檢查;貴州烏江水電開發有限公司定期召開建設、監理、設計、施工4方參加的協調會,解決檔案收集、整理等過程中的疑點和難點問題;貴州開磷集團有限公司在檔案工作中開展“師帶徒”制,以推廣先進工作經驗;國家天文臺從500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)項目開工建設開始,便明確各方歸檔職責,項目管理部門每季度歸檔一次,並要求施工單位將檔案工作納入施工組織設計方案、監理單位將檔案工作納入監理細則;其他多個項目做到了將工程檔案的整理、編制、移交工作納入合同條款等等。

    據悉,國家檔案局對全國各省區域內建設項目檔案工作的巡迴檢查將持續進行,負責組織檢查工作的國家檔案局經科司相關負責同志表示,今後的檢查工作將繼續秉承深入、務實、專業、有效的思路,全面推進全國範圍內的建設項目檔案工作健康發展。

 
 
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