從下週五起，市民申請保障房，將統一申請，而不再根據自身收入、財産水平分別申請廉租房、經適房、兩限房和公租房。所有申請保障房的家庭，將統一按照公租房標準進行審核，並可以先通過配租公租房解決居住困難，待有可配售的保障房房源時，再通過配售資格核定後進行搖號、配售。昨日，市住建委發佈《關於進一步完善我市保障性住房申請、審核、分配政策有關問題的通知》，自4月19日起，北京市將在全市範圍內實行保障房統一申請、審核。

    家庭年收入10萬元即可申請

    按照北京市的住房保障體系，目前，被保障市民可以申請廉租房、經適房、兩限房和公租房4種不同類型的保障房。而各種保障房類型，都有與之相對應的收入、資産、人均住房面積等要求，除了試點區域以外，市民只能根據自己的實際情況，申請一種保障房。

    今後市民申請保障房，只需要填寫一份《北京市保障性住房申請家庭情況核定表》，並提交相關證明材料。相關部門將按照現行的公租房準入標準、審核程序對其內容真實性進行審查、核驗，通過並獲得備案的保障房家庭，將直接進入住房保障範圍。

    市住建委相關負責人表示，目前北京市各類保障房的申請資格限制中，公租房的準入門檻最低。將整個保障房申請、審核體系按照公租房的標準來劃定，意味著能有更多人進入北京市的住房保障範圍之中。

    記者查詢北京市多個文件對比後，印證了這一點。以申請家庭中只有2名成員為例，如果要申請廉租房，其年收入要在2.304萬元以下，家庭總資産凈值要在23萬元以下；申請經適房其年收入要在3.63萬元以下，家庭總資産凈值要在27萬元以下；申請兩限房家庭年收入要在8.8萬元以下，家庭總資産凈值要在57萬元以下；而申請公租房只需要人均住房使用面積15平方米及以下，家庭年收入10萬元及以下即可。

    “十二五”期間為輪候家庭配房

    北京市在今年召開的住房保障工作會議上已經對輪候家庭的解困工作提出了要求。市住建委相關負責人表示，市委市政府已經下決心，並督促各區縣加大保障房的建設供應力度，在“十二五”期間基本解決輪候家庭住房困難。

    近日，市住建委主任楊斌在做客城市管理廣播欄目時表示，目前北京市尚有13.2萬戶家庭正在輪候，等待配租配售保障房。新政出臺對這些已經進入輪候的家庭是否有影響呢？對此，市住建委相關負責人表示，在新辦法執行之前已經備案的輪候家庭，如果不更改其意向，仍按照其申請的保障房種類進行保障。

    “如果輪候家庭申請經適房，政府將在2015年前按照其申請種類為其解決居住困難問題。這些家庭也可以先通過租住公租房的方式過渡。”該位負責人還説，北京市鼓勵各區縣結合自身實際情況，對輪候超過一定期限的家庭擴大公租房租金補貼範圍，通過承租社會存量房源解決過渡需求。

    目前，海淀區正在試點從市場上籌集公租房房源，並向申請人發放租金補貼。近期，西城區公示的一批保障房搖號名單中，出現了多個申請經適房最終卻選擇申請兩限房的家庭。該位負責人表示，經適房輪候家庭如果收入超標，也可將申請改為兩限房；如果再次超標但仍然符合公租房準入標準，可以繼續保留申請公租房的資格。

    産權型保障房並未取消

    四類保障房統一申請審核方式已在朝陽區、海淀區試點。試點執行之初，一些被保障家庭擔心按照公租房標準審核保障房輪候資格，意味著政府將有可能取消經適房、兩限房等産權型保障房。

    對此市住建委相關負責人回應稱，北京市將在保持現有住房保障體系基本不變的前提下，實行“租售並舉，以租為主”的分配製度。按照統一申請審核政策備案的家庭可以先住公租房，待有可配售的保障房房源時，將按照出售型保障房政策，對申請家庭進行配售資格核定後，組織符合條件的申請家庭進行搖號配售。

    “目前，産權型的保障房政策沒有任何變化，實施保障房統一申請、審核政策，並不是意味著會取消經適房、兩限房等産權型保障房。”該位負責人表示，被保障家庭在進入保障範圍後，等到有房源後，相關部門將面向未配售保障房的保障家庭組織意向登記，並按照政策進行配售資格核定。符合條件的家庭可參加房源配售。

    焦點釋疑

    經適房兩限房申請標准將調整

    市住建委負責人透露，北京市正著手研究根據經濟社會發展水平調整經適房、兩限房的申請標準，這次更改申請辦法，也是為未來調整産權型保障房打基礎。

    這位負責人表示，調整産權型保障房的申請標準牽涉到多項既有政策和法規的修改。先將所有保障房申請統一，在法制方面減輕了阻力。“此前，4種保障房的申請標準相互銜接，只調其中兩種就有可能造成中間有斷檔，出現新的‘夾心層’。這次將所有住房保障申請統一，也即先用最寬鬆的標准將所有被保障人群劃在同一個範圍內。這個範圍內，如果幾個標準有所浮動，也相對容易。”

    已領老表者有1個月過渡期

    從昨天新政發佈到19日的正式實行還有一段時間，如果在此期間領取了審核表，是否按照老方法辦？對此，這位負責人表示，19日新政實施之後，之前已經領取老核定表的家庭，只要在1個月內將相關材料一併上交住保部門進行初審，均按老辦法執行。

    已經領取原各類保障房申請核定表、正在按照原政策進行申請的家庭，將享有1個月的合理過渡期。在5月18日以前，相關家庭要將申請表和證明材料一同上交街道、鄉鎮住保部門進行初審，如果審核通過，則可以按照老政策執行。逾期則按照新政策另行提出申請。

    將出臺非京籍申請標準

    如果按照公租房的標準進行審核，意味著一些非京籍的家庭將納入被保障體系。目前已有石景山、大興、懷柔、通州和門頭溝5個區針對非京籍家庭申請保障房出臺了具體辦法。

    這位負責人表示，非京籍家庭申請公租房的具體條件是由各區縣政府結合本區縣産業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。在去年底的市級統籌公租房搖號中，也安排了部分房源面向該類人群配租。各區縣必須在今年出臺本區縣非京籍家庭申請公租房的標準和條件。