“做好青少年體育工作，就要盡全力、促聚力、形合力。”國家體育總局青少司司長郭建軍在全國青少年體育工作會議上接受記者採訪時言簡意賅地説。

    政府主導社會參與

    郭建軍表示，青少年體育是項公益性事業，要適應新形勢，拓寬新視野，既突出政府主導的核心作用，又充分調動社會力量發展青少年體育。現階段，構建完善的青少年體育公共服務體系和構建既適應社會發展需要又充滿活力的競技體育後備人才培養體系，政府必須有政策保障和經費投入，同時，也需要切實轉變政府提供公共服務的方式，充分調動社會資源的積極性，動員社會組織提供公共服務，並通過政府購買服務等方式激發社會活力。

    “我們要培育青少年體育社會組織，研究政社分開，管辦分離，通過政府委託、公助民辦、購買服務等方式，將一些業務交給社會組織去辦。而我們主要集中精力做一些宏觀管理與系統規劃方面的大事，做好調查研究和頂層設計，這樣有利於提高資源利用效率和公共服務質量。同時要制定和完善對社會組織服務管理的法規政策，確保其健康有序發展。”

    部門協同多方聯動

    青少年體育覆蓋面廣，發展不平衡，涉及部門多，困難也多。因此，郭建軍提出，必須要有系統的觀念，要在創造工作機制上下功夫，找到結合點，建立部門協同的聯動機制。

    郭建軍説，近年來，圍繞青少年體質不斷下降的問題引發社會熱議。應當看到這一問題的出現有複雜的原因，與國家所處的發展階段密切相關，與價值觀、人才觀、大的社會政策都有關係。因此，解決這一問題靠部門一己之力難以完成，必須要達成社會共識，必鬚髮揮政府主導作用，整合部門行政政策資源，形成政府、社會、家庭合力才能達到目的。

    “我們提出由體育部門牽頭，聯合相關部門，制定《青少年體育振興規劃》，這將是建立部門聯動的良好平臺。此外，部門聯席會議制度也是一個很好的機制，一些省市每年定期召開的體教聯席會議效果很好，一些省的分管領導出席，解決了很多實際問題。”郭建軍坦率地説，開展青少年體育，要有系統觀念，應該主動將青少年體育納入到群眾體育和競技體育的系統之中，將各級體校的文化教育納入到教育體系之中，從而爭取更多的經費投入和政策保障。

    體教結合是必由之路

    在郭建軍看來，抓好青少年體育工作，無論是以素質教育、增強體質為核心的學校體育，還是以培養競技體育後備人才為核心的專業體育，體教結合是正確選擇，是必由之路。“要改變教育‘重智輕體’和體育‘重訓輕文’的狀態，體教兩家必鬚髮揮各自優勢，形成合力。”

    培養全面發展並具有較高運動技術水平的青少年優秀苗子是今後培養競技體育後備人才的方向，特別是處在九年義務教育階段的青少年運動員，享受均等的文化教育是他們的合法權益，維護好這一權益，是體教兩家的共同責任，這就需要教育部門的大力支持。為此，郭建軍強調，促進體教結合，體育部門必須要轉變觀念，放下架子，積極主動做耐心細緻的工作。首先體育部門要從思想上真正認識到這項工作的重要性和緊迫性，不應只做表面文章，不捨得投入，不觸動利益。第二就是要獲得上級主管領導的支持，這裡的關鍵是體育部門要提出具體辦法，有真招實策。第三要反復做教育部門的溝通、解釋工作，贏得他們的支持。同時，可以充分發揮體育的資源、人才、技術優勢，主動支持教育部門抓好學校體育工作。

    談及2013年青少年體育工作，郭建軍強調説，將以法規制度建設為核心，以構建青少年體育公共服務體系和改革完善競技體育後備人才培養體系為重點，以體制機制創新為動力，把握宏觀大局，加強重大問題的研究，破解發展難題，在加強部門協同、深化體教結合，強化青少年體育組織建設，優化競技體育後備人才培養模式，調動社會力量參與青少年體育等四個重要領域取得新進展。