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文化部部長蔡武:簡政放權 激發文化發展新活力
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年04月18日 09時40分   來源:文化部網站

    今年3月份人代會上連任文化部部長的蔡武,在他開始第二個任期一月之際,就他對若干文化問題的新思考,接受了新華社記者的專訪。

    特別“給力”:為文化建設列入政績考核叫好

    特別“給力”——蔡武在今年兩會上接受記者採訪時,特別提醒大家關注政府工作報告中提出的“把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃,列入各級政府效能和領導幹部政績考核體系”。

    “更實、更有剛性。”蔡武認為,這向全黨、全社會發出了強烈的信號,就是黨中央、國務院對文化建設更加重視,文化建設成效將被作為衡量一個地方、一個部門領導班子和領導幹部業績的重要依據。

    蔡武説,長期以來,一些地方黨委政府的領導對文化的功能價值認識存在偏差,因而忽視文化建設,常常是説起來重要、做起來不重要。這在很大程度上制約了文化工作的開展。我相信,為了貫徹落實黨中央、國務院的總體部署,各級黨委、政府將把文化建設列入重要議事日程,擺到更加突出的位置,作為一項硬任務抓好、抓實。各地將逐步加大對文化建設的投入,為文化工作開展提供更多的支持。

    簡政放權:減少行政權力對藝術自身發展過多干預

    “我們認識到,在推動公益性文化事業和經營性文化産業發展方面,政府部門的職能定位是不同的。”蔡武説,發展公益性文化事業,滿足人民基本文化需求,是政府義不容辭的職責。在這個領域,政府發揮的作用不但不能削弱,而且要持續增強。同時,政府要找好定位,不能越俎代庖,該由市場做的,要放給市場,社會能辦好的,就交給社會,政府只把該管的管住管好。

    蔡武表示,文化行政部門要進一步轉變職能,從大量的具體活動中擺脫出來,向市場和社會放權,逐步實現由“辦文化”向“管文化”轉變。要按照國務院要求,簡政放權,清理和規範涉及文化部門的審批事項,精簡審批程序和環節,變事前審批為事後監管。減少行政權力對藝術自身發展、文化産業發展的過多干預,推行政務公開。

    蔡武説,今後一個時期,我們將繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開,在鞏固已有改革成果的基礎上,全面深化文化領域體制機制改革。

    繼承傳統突出當代:“走出去”的不能全都是傳統文化

    在談到文化“走出去”問題時,蔡武特別強調,我們在對外文化交流活動中必須堅持“繼承傳統、突出當代”的指導思想。他指出,中華民族綿延五千年,創造了特色鮮明、博大精深的傳統文化。這是最能體現中華民族特質的東西,我們必須把它作為對外文化交流的重要內容。但是“走出去”的不能全都是傳統文化,還要加強當代文化和流行文化方面的傳播,增進國外民眾對當代中國文化的全面了解。

    我們要把弘揚中國優秀傳統文化與傳播反映當下中國人民精神面貌的現當代優秀文化相結合,既要充分彰顯中華文化本身的特色,又要努力展現當代中國文化不斷創新、充滿活力的風采。

    蔡武説,在對外文化交流的過程中,我們要注重不同文化之間的相互吸收和相互借鑒,充分尊重世界各國優秀文化的差異性和多樣性,廣泛開展人文思想領域的對話交流,努力尋求中華文化與世界文化的共通之處。

    反躬自省遏制腐敗:管住手中權用好文化錢

    “在文化建設中確實存在制約改革發展的一些深層次矛盾和問題,文化領域還存在一些不良風氣和腐敗現象。”蔡武説,比如有些地方搞“面子”工程、“政績”工程,辦豪華晚會貪大求奢,各類評獎活動魚龍混雜等。這種情況的出現與社會大環境密切相關,社會結構的變動、社會分配的調整、思想意識的多元多樣,市場經濟體制的建立、體制改革推進等複雜的因素給文化藝術發展帶來正面和負面的影響。

    他表示,要徹底凈化社會環境,有賴於我國精神文明建設的開展,有賴於動員全社會的力量。作為文化行政管理部門,我們也需要反躬自省,採取一些積極措施,遏制文化領域存在的一些不良風氣和腐敗現象。

    一是文化部門要管住手中權,用好文化錢。雖然國家財政對文化建設投入資金還比較少,但要把有限的財政資金用在刀刃上。要依法依規嚴格管理,加強預算管理向社會公開,增加透明度,自覺接受審計和公眾監督、輿論監督,讓每一項財政投入和支出都有監管,每一個項目都有審計。

    二是進一步清理、整合、規範各類評獎活動。下決心整治社會上各類名不符實、移花接木、欺世盜名、招搖撞騙的所謂文藝評獎。建立健全一套嚴格的制度和程序,壓縮和規範各類獎項,以確保政府評獎的權威性和公信力,並且積極推動國家文化榮譽制度出臺。

    三是加大宣傳、教育、引導力度,扭轉不良風氣。大力倡導積極、健康的文藝批評,充分發揮典型引路、輿論引導的積極作用,以社會主義先進文化的理念、信念,引領藝術評論,揚清激濁,扶正祛邪。引導廣大文化工作者加強職業道德建設,抵制失德現象,自覺踐行社會主義核心價值觀,做先進文化的傳播者。

 
 
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